Содержание журналов

Баннер
PERSONA GRATA

Группа ВКонтакте

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер


Правовые основы использования служебных собак
Научные статьи
07.11.11 12:15

вернуться

 
ЕврАзЮж № 10 (41) 2011
Правоприменительная практика
Николюкин С.В.
Правовые основы использования служебных собак
В статье рассматриваются особенности правового регулирования и использования служебных собак в различных сферах человеческой деятельности. К группе служебных собак относятся преимущественно крупные, мощные животные с врожденной активно-оборонительной реакцией, преданные человеку.

юридические услуги, вся информация на сайте http://soter.kiev.ua


             В трудах древнегреческого писателя Плутарха и римского писателя и ученого Плиния говорится, что собаки еще в древние времена находили широкое применение в хозяйственной деятельности человека, они охраняли человека от зверя, помогали ему добывать пищу и одежду, служили надежным транспортным средством в северных районах. Позже собак стали использовать для выпаса скота, охраны жилищ и других помещений, поиска и спасения людей в военном деле и т. п.
    Использование собак в военных целях началось много веков тому назад и, судя по дошедшим до нашего времени памятникам, вначале их применяли для охраны крепостей: с наступлением темноты собак выводили за стены военных укреплений, и они оповещали стражу о приближении противника громким лаем. Позднее собак начали использовать также для нападения на противника и борьбы с ним. На специально обученных сильных и злобных животных надевали защитные панцири с острыми металлическими шипами и пускали на врага.

     Действительно, трудно переоценить значение служебных собак  в жизни человека. В настоящее время они выполняют множество самых разнообразных задач и функций, о чем будет указано далее.

     С точки зрения правового регулирования применения служебных собак, в Российской Федерации отсутствует специальный закон, направленный на защиту государственных интересов в области кинологической деятельности и служебного собаководства, на укрепление основ морали, нравственности и гуманизации общества, а также устанавливающий правовую основу деятельности по разведению и использованию служебных собак, прав и обязанностей государственных органов, юридических и физических лиц в этой области.  Хотя потребность в данном законе давно назрела.

    Если рассматривать физиологический аспект, в каждой собаке генетически заложены и могут быть развиты сторожевой, охотничий и другие инстинкты, которые обеспечивают физическое выживание животного и позволяют ему существовать в группе себе подобных. Выделяют следующие группы инстинктов.

    К первой группе инстинктов относится инстинкт самосохранения.

     На основе инстинкта самосохранения образуется ориентировочный инстинкт, когда животное долго изучает новую для него обстановку и опасается незнакомых предметов, до тех пор, пока не убедится в собственной безопасности.

      На основе инстинкта самосохранения образуется инстинкт экономии сил, когда животное стремится не расходовать силы до конца, а сберегать их. Данный инстинкт особенно свойствен диким хищникам, у которых случаются длительные периоды голодовок, и для удовлетворения потребности в еде часто необходимы многокилометровые переходы.

    Инстинкт бережного расходования тепла и сохранения внутренней температуры тела является отличительной чертой отечественных овчарок. В жаркую погоду они стремятся использовать любую тень, очень мало передвигаются, еще более усиливая впечатление лени.

     К группе инстинктов, обеспечивающих физическое выживание животного, относятся также все охотничьи, пищевые и оборонительные инстинкты.

     Вторая группа инстинктов представляет собой зоосоциальные инстинкты, благодаря которым животное становится членом группы. Эти инстинкты могут удовлетворяться только путем взаимодействия с другими особями своего вида. Прежде всего, в процессе взаимодействия в группе животное оказывается в положении детеныша.

      Третья группа инстинктов объединяет инстинкты, обращенные к будущему. Главными здесь являются инстинкт свободы и ориентировочно-исследовательский инстинкт, выражающие потребность в движении, действии, новизне впечатлений, в овладении навыками, которые могут понадобиться в будущем. Эти инстинкты удовлетворяются животными при помощи игр, подражания, имитации действий взрослых животных. Играя, молодые животные приобретают навыки, необходимые в дальнейшей жизни, оттачивают их и тренируют.

ПРИМЕНЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК
    Спектр применения служебных собак достаточно широк. Выделим лишь некоторые:
– в охране государственной границы. Согласно ст. 30 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации» пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право применять оружие, боевую технику, специальные средства, физическую силу и служебных собак в порядке и случаях, предусмотренных настоящим Законом.
Несмотря на то, что способы охраны границы Российской Федерации в настоящее время подвергаются значительным изменениям, и в перспективе вся граница будет под контролем технических средств (это беспилотные самолеты-разведчики, средства видеонаблюдения, сигнализационные системы, датчики слежения и др.), неизменным помощником и верным другом пограничника остается собака. Неотъемлемой частью образа сотрудника погранслужбы является это благородное животное, которое в течение сотен лет оказывает огромную помощь в охране рубежей нашего Отечества.

      Служебные и розыскные собаки в пограничных органах используются при поиске и задержании нарушителей границы, нарушителей пограничного режима, охране военных объектов, для обнаружения наркосодержащих препаратов, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

      Исключительный нюх и природные инстинкты этих животных позволяют безошибочно определить направление движения нарушителя границы, наличие наркотиков, взрывчатых веществ в транспортных средствах, багажах, в тайниках, размещаемых в одежде и обуви людей. Есть множество примеров беззаветной храбрости служебных собак, когда при задержании нарушителей границы они ценой жизни выполняли свой пограничный долг.

     Так, большую группу нелегальных мигрантов из Пакистана брянские пограничники задержали в соседнем с Украиной Стародубском районе. Служебная собака по следу привела наряд к группе одетых не по погоде смуглых мужчин, тщетно пытавшихся согреться на лесной поляне у разведенного костра. По словам руководителя пресс-службы Пограничного управления по Брянской области Андрея Бакина, конечной точкой их путешествия была Италия.

      Ни у одного из пятнадцати задержанных не оказалось при себе документов: их неизвестные люди отобрали у пакистанцев еще в московском аэропорту. «В Россию они прибыли по обычным туристическим визам, причем независимо друг от друга, – пояснил корреспонденту «РГ» брянский адвокат Михаил Лазников. – Все, что о них известно, – старшему 39 лет, младшему – 21 год».

     Пакистанцы рассказали, что в российской столице их продержали впроголодь около недели. Затем посадили в микроавтобус и куда-то повезли. В приграничную зону их доставил 45-летний житель села Азаровка Стародубского района, к слову, бывший директор местной школы. Он уже арестован, и оперативники ФСБ надеются, что с его помощью выйдут на остальных участников преступной группы, занимающихся незаконным транзитом мигрантов.

      В отношении пакистанцев возбуждено уголовное дело по статье «Незаконное пересечение Государственной границы РФ, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой»;
– в поиске и задержании преступников. Согласно подп. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции имеют право применять служебных животных.

    Серебряный кубок в командном первенстве и золото в общерозыскном виде соревнований – с таким солидным багажом команда Центра кинологической службы УВД по Белгородской области вернулась из Тюмени, где в 2010 году проводились Всероссийские соревнования по служебному собаководству подразделений органов внутренних дел.

    Как отметил начальник ЦКС УВД по Белгородской области Николай Леонов, который был приглашен на соревнования в качестве судьи, белгородским кинологам и их питомцам пришлось бороться за медали в условиях жесткой конкуренции, уровень подготовки соперников практически не давал права на ошибки.

    Соревновательные задания сборов – это отражение повседневных задач сотрудников кинологических подразделений органов внутренних дел: точно определить, где лежит взрывчатка и наркотики, и максимально быстро отследить и задержать предполагаемого преступника.

    Состязания показали, что немецкая овчарка Рэм, которая служит в белгородском кинологическом центре уже больше 4 лет, умеет это делать лучше всех в России. В общем зачете белгородские кинологи уступили лишь своим калининградским коллегам, оставив позади себя ещё почти восемьдесят команд.

    Однако в 2010 году на соревнованиях питомцам белгородского центра кинологической службы пришлось демонстрировать не только мастерство, но и проявлять чудеса стойкости в аномальных погодных условиях.

    По словам наставника Рэма-победителя, начальника отделения общерозыскного профиля ЦКС УВД по Белгородской области Владимира Насонова, на этот раз для четвероногих участников соревнований самым сложным было преодолеть страшную жару. Специалисты-кинологи, как могли, поддерживали своих подопечных. Главным было сохранить рабочие качества служебных собак и во всей красе их продемонстрировать. Однако не всем это удалось, некоторым участникам пришлось сойти с дистанции.

      Сегодня призёры снова в строю, применяют на практике наработанные тренировками навыки. Соревнования – это лишь часть их собачей работы, главная же задача – идти по следу и раскрывать преступления вместе со своими товарищами-милиционерами (по информации пресс-службы УВД по Белгородской области);
    – при несении патрульно-постовой службы. Служебные собаки используются на маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и иных подобных местах.

        Служебные собаки при патрулировании могут применяться для: отражения нападения на граждан и сотрудников милиции или пресечения оказываемого им сопротивления; задержания лица, застигнутого при совершении преступления или непосредственно после его совершения и пытающегося скрыться; задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление; доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе; освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; выявления лиц, совершивших преступления;
– в охране важных военных и стратегических объектов. Собаки сторожевой службы используются людьми, несущими охрану какого-либо объекта. Проводник держит собаку на поводке рядом с собой. При появлении посторонних лиц на охраняемой территории собака своевременно оповещает об этом, натягивая поводок, и всем своим видом выказывает недовольство.

        Согласно ст. 27 Федерального закона от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» в качестве специальных средств, используемых военнослужащими внутренних войск, могут применяться служебные собаки.

      Во внутренних войсках МВД России имеются около 2 тысяч служебных собак. Как отмечает генерал армии Николай Рогожкин, «они совершенно необходимы войскам для выполнения служебно-боевых задач. Особенно это характерно для Северо-Кавказского региона РФ. Ежедневно минно-розыскные собаки в составе инженерных дозоров обеспечивают безопасность на маршрутах движения воинских колонн и гражданского автотранспорта. Есть много примеров, когда служебные собаки спасали жизнь военнослужащим, обнаруживая взрывные устройства».

     С помощью служебных собак обеспечивается надежная охрана 61 важного государственного объекта и более 250 войсковых объектов, охрана общественного порядка в населенных пунктах Российской Федерации, а также проверка путей движения войск, объектов и местности на минирование, поиск взрывоопасных предметов и др. В результате применения служебных собак кинологами войск только в 2007 году задержано свыше 16 тысяч правонарушителей, 34 человека за совершение преступлений, в том числе 3 вооруженных преступника, 23 нарушителя запретной (контролируемой) зоны, обнаружено 92 взрывоопасных предмета, около 3 кг взрывчатых веществ, 4 ед. огнестрельного оружия и более 6 тыс. штук различных боеприпасов. За шесть месяцев этого года задержано 12 нарушителей запретных зон, 14 человек за совершение преступлений, обнаружено 6 ед. огнестрельного оружия, более 4,5 тыс. боеприпасов и 180 г наркотических средств.

      18 мая текущего года при обеспечении правопорядка на массовых мероприятиях, связанных с празднованием дня города Кисловодска, дрессировщик рядовой Алексей Коробейко из местной воинской части с помощью минно-розыскной собаки Лолита на строительной площадке Центра специальных спортивных программ обнаружил тайник, в котором находились 3 автомата АК-74, 3 револьвера и более 4 тыс. патронов.

     Подготовка служебных собак и их применение во внутренних войсках осуществляется по трем направлениям: патрульно-розыскная, минно-розыскная и караульная службы. С 1999 года с целью повышения профессионального мастерства специалистов-кинологов, натренированности служебных собак проводятся состязания по многоборью со служебными собаками на первенство соединений и региональных командований, а также чемпионат на первенство внутренних войск. Стабильно высокие результаты по подготовке служебных собак показывают Северо-Кавказское, Центральное, Приволжское региональные командования и Пермский военный институт внутренних войск МВД России. Основным источником комплектования внутренних войск служебными собаками являются кинологические центры и племенной питомник Пермского военного института внутренних войск МВД России. Здесь уже несколько лет ведется работа по выведению уникальной породы служебных собак – волко-собачьих гибридов (волкособов), которые по ряду необходимых для таких собак качеств демонстрируют очень высокие показатели;
– в охране особо охраняемых природных территорий и объектов животного мира. В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственным инспекторам по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков при исполнении служебных обязанностей предоставлено право применять в установленном порядке специальные средства – наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак.

      Кроме того, отношения, возникающие при использовании служебного оружия, специальных средств и служебных собак должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» и Правилами использования служебного оружия, специальных средств и служебных собак должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира.  Согласно Правилам должностные лица применяют служебное оружие, специальные средства и используют служебных собак при исполнении возложенных на них обязанностей по охране объектов животного мира в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости для: отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни или здоровью должностных лиц, членов их семей или граждан, исполняющих возложенные на них законом обязанности по охране объектов животного мира; задержания лиц, подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, или оказывающих вооруженное сопротивление, или отказывающихся выполнить законное требование должностного лица о сдаче оружия; отражения вооруженного или группового нападения на служебные, жилые и иные помещения, принадлежащие должностным лицам;  подачи сигнала тревоги и вызова помощи;
– в спасении людей при возникновении чрезвычайных ситуаций. Об использовании собак в спасательных работах при стихийных бедствиях известно очень давно. В горных районах Памиро-Алтая обнаружен наскальный рисунок, сделанный более полутора тысяч лет назад. На нем изображена собака, спасающая человека. Известно также, что в Швейцарии с XIV в. специально для спасательных работ начали выводить особую породу собак (работа велась монахами в монастыре Святого Бернара). Выведенные ими собаки-сенбернары спасли около 2 тыс. человек.

      В настоящее время кинологические расчеты принимают участие во многих поисково-спасательных операциях, проведенных после разрушительных землетрясений, обрушений зданий в результате террористических актов и техногенных аварий, авиакатастроф, пожаров и сходов снежных лавин как в России, так и за рубежом. Численность кинологических расчетов на 1 января 2011 года составляет 58 единиц, из них поисково-спасательных – 11, минно-розыскных – 13, караульных – 8, остальное поголовье – это племенная группа, маточное поголовье и щенки пород: немецкая овчарка, среднеазиатская овчарка, кавказская овчарка, голден-ретривер, лабрадор-ретривер, боссерон. 

       За прошедшие годы кинологические расчеты отряда Центроспас МЧП России участвовали в десятках спасательных работ: ликвидация последствий разрушительных землетрясений на Сахалине в г. Нефтегорске (1995 г.), в Турции (август, ноябрь 1999 г.), в Тайване, Греции, Колумбии (1999 г.), в Индии (2001 г.), в Горном Алтае, Алжире, Иране (2003 г.), в Пакистане (2005 г.), в Китае (2008 г.), в Индонезии (2009 г.), в Республике Гаити (2010 г.); ликвидация последствий цунами в Шри-Ланке (2004 г.) и в Индонезии (2005 г.); ликвидация последствий обрушений зданий и сооружений в Москве (многократно), Архангельске, Моздоке, Санкт-Петербурге, Каспийске, Буйнакске, Томске, Зеленограде, Светогорске, Выборге, Наро-Фоминске, Приозерске, Тырныаузе, Саяно-Шушенской ГЭС; в ходе проведения антитеррористических операций в г. Москве («Норд-Ост», 2003 г.) и в г. Беслане (2004 г.); ликвидация последствий авиакатастроф в Хабаровском крае, Аджарии, Абакане, Иркутске, Московской области, на Камчатке, в Донецке и Горном Алтае; ликвидация последствий природных ЧС: наводнение в г. Новороссийске, сходы снежных лавин и ледников в Приэльбрусье, Киргизии, Кабардино-Балкарии, Кармадонском ущелье; поиски людей, потерявшихся в лесах Московской, Владимирской и Ивановской областей; 
– как поводыри незрячих людей. Собаки-поводыри – уникальное средство реабилитации инвалидов по зрению. Самостоятельность, приобретенная с помощью собаки поводыря, помогает незрячим людям найти работу, друзей, увлечения, получать образование, справляться с повседневными бытовыми проблемами. Собака-поводырь, являясь связующим звеном между слепым человеком и миром зрячих людей, побуждает последних внимательнее относиться к проблемам своего хозяина.
19 августа 2011 г. на встрече Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина с представителями общественных организаций и обществ инвалидов Российской Федерации одним из поднятых вопросов был вопрос  компенсации затрат на содержание собак-проводников. На сегодняшний день сумма составляет 10 тыс. рублей в год, и на протяжении пяти лет она не менялась. Министерство здравоохранения и социального развития разработало проект постановления, где эта цифра увеличена до 16 тыс. рублей с ежегодной индексацией в перспективе. Участники встречи просили В.В.Путина поддержать данный проект, на что был дан положительный ответ;
– как помощники лицам с проблемами опорно-двигательной системы. В основном это подача различных предметов по их названиям, помощь собаки при передвижении, сопровождение человека, пользующегося инвалидной коляской, подача голоса для привлечения внимания к инвалиду со стороны окружающих и т. п.;
– при обнаружении контрабанды наркотиков.

      31 августа 2006 г. сотрудниками ДПС ГИБДД УВД ЮАО г. Москвы на Варшавском шоссе за нарушение правил дорожного движения был остановлен автомобиль ГАЗ-2410, принадлежащий частному лицу. В автомобиле кроме водителя и его знакомого также находился гражданин Таджикистана А., 1975 г. р., временно зарегистрированный в Москве. При обследовании автомобиля на предмет возможного наличия в нем запрещенного груза внимание сотрудников ДПС привлек плотный сверток, лежащий на коврике за водительским сидением. Они предположили, что это может быть упаковка с наркотиками, и вызвали на место оперативников из Управления ФСКН России по г. Москве. Прибывшие наркополицейские подтвердили подозрения сотрудников ДПС – в свертке действительно находилось около 1 кг героина высокого качества. А. задержан, в отношении него возбуждено уголовное дело по ст. 228 УК РФ.

     Как рассказал московским наркополицейским задержанный, он прибыл в Москву в поисках работы, но сразу найти постоянное место не смог и от случая к случаю подрабатывал подсобным рабочим. Устав от безрезультатных поисков постоянного заработка, он обратился к знакомым за помощью, и ему действительно «помогли» – предложили поработать наркокурьером и для начала перевезти около килограмма героина. И предупредили: если все пройдет удачно, в следующий раз ему доверят уже более крупную партию. Но свою роль сыграл случай, и первый опыт завершился неудачно – при транспортировке героина А. был задержан правоохранительными органами. В ходе допроса он полностью признал свою вину и, чтобы доказать раскаяние, даже согласился показать наркополицейским место, где ему отдали наркотик.

      Выяснилось, что передача героина состоялась в одной из лесопарковых зон Москвы. Наркополицейские заподозрили, что это место для встречи было выбрано не случайно – как показывает практика работы, наркопреступники, не рискуя возить на большие расстояния крупные партии, в основном назначают встречу курьерам недалеко от места оборудования тайника для хранения. На место были вызваны кинологи с оперативно-розыскными собаками. Вскоре одна из собак, обследовавших укромные уголки лесопарковой зоны, показала, что рядом могут быть спрятаны наркотики. Разрыв землю в указанном месте, наркополицейские обнаружили 8 свертков с героином общим весом 7,8 кг.

     Всего в результате проведенных мероприятий изъято около 9 кг высококачественного героина (более 100 тыс. разовых доз). В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на выявление лиц, причастных к организации поставок героина в Москву;
– при проведении таможенного контроля. Согласно Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» служебные собаки в таможенных органах Российской Федерации используются в качестве средства, способствующего предотвращению, пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений и преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, а также:
а) для поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным запахом, при проведении таможенного контроля, при производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий (специальные собаки);
б) для производства одорологических экспертиз (собаки-детекторы);
в) для поиска и обнаружения человека по его индивидуальному запаху (розыскные собаки);
г) для охраны объектов таможенной инфраструктуры (караульные собаки).

      Порядок использования служебных собак при проведении таможенного контроля, обучения и содержания определяется Правилами использования служебных собак при проведении таможенного контроля, их обучения и содержания, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2011 г. № 232. Так, согласно § II Правил, служебные собаки используются при проведении таможенного контроля в следующих случаях: для поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, незаконно ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации и обладающих индивидуальным запахом; для производства одорологической экспертизы.

    Служебные собаки используются при проведении следующих форм таможенного контроля: а) таможенный осмотр; б) таможенный досмотр; в) личный таможенный досмотр; г) таможенный осмотр помещений и территорий.

    Таможенному контролю с использованием служебных собак подлежат товары, транспортные средства, лица, пересекающие таможенную границу, а также их багаж. При использовании служебных собак при проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда лицам, пересекающим границу, их багажу, а также товарам и транспортным средствам. Таможенный контроль с использованием служебных собак осуществляется исходя из принципа выборочности. При выборе форм таможенного контроля применяется система управления рисками.

     Так, специалисты-кинологи Биробиджанской таможни приняли участие в оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых совместно со Службой наркоконтроля по Еврейской автономной области. Мероприятия проходили в селе Бирофельд Биробиджанского района. В ходе их проведения служебная собака Зи-Зи, управляемая специалистом-кинологом таможни, с интервалом в 40 минут в двух местах обнаружила наркотические средства.

      В первом случае это произошло в бывшем помещении метеослужбы. Здесь английский кокер-спаниель обнаружил пакет с растительной массой зеленого цвета со специфическим запахом. Как показали результаты исследования экспертов-криминалистов, растительная масса является наркотическим средством кустарного изготовления – марихуаной – общим весом 6,82 килограмма.

     Во втором случае служебная собака обнаружила бутылку с жидкостью темно-зеленого цвета со специфическим запахом в здании штаба ныне недействующего военного городка. Результаты исследования также подтвердили принадлежность этого вещества к наркотическим средствам. Эксперты определили его  как наркотическое средство кустарного изготовления – гашишное масло – общим весом 36,4 грамма.

   Наркотические средства изъяты. С целью установления их происхождения проводятся следственные мероприятия.

    Контрабанда наркотических средств – гашиша и гашишного масла – была пресечена сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Дальневосточной оперативной таможни и специалистом-кинологом Владивостокской таможни.

      Во время осуществления пограничного и таможенного контроля одного из российских судов, убывающих в Охотоморскую экспедицию для работы за пределами территориальных вод России, служебная собака Владивостокской таможни обнаружила на палубе, среди сетей, сокрытый от таможенного контроля полиэтиленовый пакет. При вскрытии пакета было установлено, что в нем находится 20-кубовый запаянный шприц, заполненный веществом темно-бурого цвета со специфическим запахом, и сверток с твердым веществом, также обладающим специфическим запахом.

      Согласно заключению эксперта, содержимое шприца является наркотическим веществом – маслом каннабиса (гашишным маслом) общим весом 12 граммов, а твердое вещество – гашиш весом около 5 граммов. Сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой наркотиков была выполнена большая работа по установлению хозяина запрещенного груза. После проведения ряда оперативно-розыскных мероприятий владелец наркотиков был выявлен среди 119 членов экипажа и признал, что наркотик принадлежит ему.

     В настоящее время решается вопрос о возбуждении в отношении этого российского гражданина уголовного дела по ч. 2 ст. 188 УК РФ «Незаконное перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, психотропных веществ».

     Как показывает проведенное исследование, служебные собаки используются в различных сферах, при охране как государственных и общественных интересов, так и интересов любого человека. Между тем наличие лишь ведомственных актов и отсутствие специального федерального закона о служебном собаководстве порождает различные проблемы.

      Во-первых, необходимо законодательно определить правовой статус служебных собак; во-вторых, урегулировать вопросы права собственности на служебных собак и ответственность за их действия; в-третьих, закрепить вопросы содержания и разведения служебных собак; в-четвертых, установить обязательную государственную регистрацию служебных собак (в настоящее время служебная собака – это имущество); в-пятых, урегулировать вопросы организации деятельности в области служебного собаководства.



Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

 

от Монро до Трампа


Blischenko 2017


Узнать больше?

Ваш email:
email рассылки Конфиденциальность гарантирована
email рассылки

ПОЗДРАВЛЕНИЯ!!!




КРУГЛЫЙ СТОЛ

по проблемам глобальной и региональной безопасности и общественного мнения в рамках международной конференции в Дипломатической академии МИД России

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Право международной безопасности



Инсур Фархутдинов: Цикл статей об обеспечении мира и безопасности

№ 4 (104) 2016
Московский журнал международного права
Превентивная самооборона в международном праве: применение и злоупотребление (С.97-25)

№ 2 (105) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право (окончание)

№ 1 (104) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право

№ 11 (102) 2016
Стратегия Могерини и военная доктрина
Трампа: предстоящие вызовы России


№ 8 (99) 2016
Израильская доктрина o превентивной самообороне и международное право


7 (98) 2016
Международное право о применении государством военной силы против негосударственных участников

№ 2 (93) 2016
Международное право и доктрина США о превентивной самообороне

№ 1 (92) 2016 Международное право о самообороне государств

№ 11 (90) 2015 Международное право о принципе неприменения силы
или угрозы силой:теория и практика


№ 10 (89) 2015 Обеспечение мира и безопасности в Евразии
(Международно правовая оценка событий в Сирии)

Индексирование журнала

Баннер

Актуальная информация

Баннер
Баннер
Баннер

Дорога мира Вьетнама и России

Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) Зав. отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия


Вступительное слово
Образ жизни Вьетнама
Лицом к народу
Красота по-вьетнамски
Справедливость и патриотизм Вьетнама
Дорогой мира вместе


ФОТО ОТЧЕТ
Copyright © 2007-2017 «Евразийский юридический журнал». Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции
Яндекс.Метрика