Содержание журналов

Баннер
  PERSONA GRATA


Группа ВКонтакте

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер


Содержание категории «стабильность» в праве
Научные статьи
20.09.12 10:15

вернуться

 
ЕврАзЮж № 8 (51) 2012
Уголовное право и криминология
Кудрявцев В.Л.
Захват заложника: состав и разграничение с иными смежными составами преступлений
Статья посвящена анализу такого состава преступления как захват заложника и разграничению его с иными смежными составами преступлений.

     1. Анализ доктринально-правовой категории «стабильность»

    В российской и зарубежной доктринальной юридической литературе при характеристике правовых явлений приобрела устойчивое место категория «стабильность». Стабильность правовых явлений рассматривается как положительное и желаемое их свойство и качество, к которому необходимо стремиться в ходе строительства и развития демократического правового государства и гражданского общества. Это дает основание говорить о стабильности как об оценочной модальности, то есть о понятии, используемом для характеристики правовых явлений с точки зрения определенной системы ценностей.

   Термин «стабильность» представляет собой форму мышления, выражающего определенное отношение к правовым явлениям через утвердительное языковое высказывание. Поэтому в большинстве случаев авторы, употребляющие этот термин, не считают необходимым его пояснить. Представляется, что это ошибка, поскольку нет «общепризнанного» понимания этого термина. И каждый автор может при его использовании мысленно наполнять этот термин своим содержанием. При этом, конечно, использование этого термина ограничивается рамками, определенными ментальными константами и культурными традициями определенного народа. Использование этого термина также может определяться и контекстом. В одном контексте он может быть употреблен как синоним слова «неизменность». В другом – как  динамическая стабильность. В третьем – как общий принцип права.

   Термин «стабильность» является универсальным понятием для правовых явлений, таких как право, естественное право, правовые отношения, субъективные права и обязанности, правовая система, правовые принципы, конституция, законность и правопорядок и т.п.

   Термин «стабильность» может применяться к праву при характеристике права как явления, как системы норм, объединенных в нормативно-правовой акт, и как средству, устанавливающему стабильные правовые отношения. 

    Стабильность права как правового явления обеспечивается тем, что право является одним из механизмов, регулирующих общественные отношения в мире. Стабильность права как правового явления очевидна в современном обществе. Ни одно из государств в мире не существует без права. На современном этапе развития общества право – средство реализации государственной власти. Право возникло одновременно с государством и, по всей видимости, вместе с ним и отомрет.

   Стабильность права как совокупности системы норм, являющихся продуктом правотворчества, характеризуется количеством, обоснованностью и объективной необходимостью изменений, вносимых в нормативно-правовые акты.

    Стабильность же права как «нормативной формы стабилизации общественных отношений»,  «средства достижения гармонии»,  «общественной силы, направленной на достижение стабильности»,  определяется сохранением неизменности понимания сущности права, сохранением традиций  в правовом регулировании и реализации в нем общих принципов права.

    В идеальном механизме представляется, что стабильность правового явления, выраженного в стабильных нормах права, должна устанавливать стабильные правоотношения.

   Стабильность рассматривается как основная характеристика права и как общеправовой принцип, характерные для правового государства и гражданского общества. Более того, стабильность права рассматривается как условие, при котором через право выражается идентичность общества,  то есть ощущение членами общества  самих себя, ощущение целостности, принимаемого ими образа себя во всех своих свойствах, качествах и отношениях к окружающему миру. Ощущение идентичности формируется на ментальном уровне.

    Как фундаментальная идея принцип реализуется через нормы права, определяя тем самым содержание правовых норм. При этом принцип стабильности распространяется на всю систему права и определяет ее характер, содержание, наиболее важные ее особенности и черты. Связь понимания принципа с менталитетом обеспечивает стабильность принципов, поскольку менталитет не изменяется с каждым поколением, но, наоборот, связывает между собой следующие поколения.   И в этой связи принципы  права – исходные идеи, соответствие им права разных государств должны сравниваться с осторожностью и с учетом менталитета того или иного народа.

    Категория «стабильность» характеризует качество как формы,  так и содержания  права. Форма и содержание являются неразделимыми характеристиками любого предмета и явления, но вместе с тем и отдельными. В соотношении с содержанием форма понимается как упорядоченность содержания — его внутренняя связь и порядок. Как объективно существующее явление право имеет форму и содержание. Поскольку право – это система правовых норм, под его формой следует понимать систему, первичным элементом которой являются правовые нормы, а под содержанием – смысловое содержание этих норм и взаимосвязей, существующих между ними, обуславливающих динамическое ее существование. Поэтому логично, что ряд авторов рассматривает стабильность как свойство и формы (системы), и содержания.

    Стабильность рассматривается как положительная,  так и отрицательная  характеристика права применительно к разным историческим ситуациям. В разных исторических условиях одна и та же интенсивность изменения права может служить положительной или отрицательной оценочной категорией. Например, после распада СССР значительное изменение права России оценивалось населением России как положительный момент. И это было связано с внешним и внутренним изменением государства. По истечении двадцатилетия существования России постоянное изменение законодательства РФ вызывает у людей отрицательное к нему отношение и порождает такие чувства, как неверие в разумность вносимых изменений, уверенность в том, что изменения в праве связаны с лоббированием какой-либо группой своих интересов (как правило, той группой, которая может влиять на законодательные процессы). Одной из разновидностей стабильности авторы называют, по всей видимости, ситуацию, которую можно назвать застоем права.  Застой права, по нашему мнению, – отрицательная характеристика права, отражающая отставание права от развития общественных отношений, от потребностей общества институализировать какие-либо отношения и ведущая к пробелам в правовом регулировании.

    Для преодоления таких ситуаций в российском праве, например, закреплен институт аналогии права (решение конкретного неурегулированного правом спора на основании общих начал и смысла законодательства) и аналогии закона (решение конкретного спора при наличии пробела на основании сходной, наиболее близкой по содержанию нормы). При аналогии права дело (спор) рассматривается правоприменителем не на основе сходных юридических предписаний, а соответственно выработанным юридической практикой общим началам и принципам права. Грубо говоря, при аналогии права правоприменитель следует не букве, а духу закона. В отличие от аналогии права, аналогия закона предполагает  решение конкретного дела (спора) и при наличии пробела осуществляется на основании сходной, наиболее близкой по содержанию нормы.

    На этом основании нельзя согласиться с мнением О.А. Степанова, рассматривающего стабильность как отрицательную характеристику права.

    «Стабильность» – это синтезирующее понятие, включающее свойства явлений, их качественные характеристики. А поэтому стабильность правового явления может быть оценена. На основании этого можно выделять стабильное право и нестабильное право.

    Категория «стабильность права» является базовой для стабильности других правовых явлений. Это объективно, поскольку все другие правовые явления генетически связаны с правом, и их существование обусловлено его существованием. Представляется, что только стабильное право может создать стабильный правопорядок в обществе, а нестабильное право может привести к правовому хаосу. По нашему мнению, правовой хаос характеризуется частыми, поспешными и непредсказуемыми изменениями, принятием противоречивых указов.

   Категория «стабильность» права по своему содержанию довольно размыта как всякая философская категория. Нет четкого ее определения, тем более нет и легального понятия.

     В качестве условий обеспечения стабильности права как совокупности правовых норм в доктрине выделяются: связь права с экономикой, политикой, моралью;  ориентация права на социальные и общедемократические ценности;  квалифицированность  и неторопливость законодателя;  институализация (процесс определения и закрепления правовых норм, статусов и ролей, привидения их в систему, ориентированную на удовлетворение некоторых важнейших общественных потребностей);  соответствие содержания права общественному мнению;  соответствие права потребностям общества;  совпадение содержания правовых норм с ценностями общества;  общепризнанность норм;  отражение в праве баланса интересов общественных групп.

    В качестве характеристик стабильного права в доктринальной литературе выделяются: неизменность сущности права;  незыблемость его принципов;  нормативного содержания;  определенность;  традиционность;  понятность;  постепенное изменение;  изменение права при неизменности его форм.

     Характер этих характеристик различен. Они могут быть классифицированы в зависимости от того, с какой позиции оценивается право. В зависимости от этого характеристики могут быть разделены на три категории:
1) относящиеся к праву как правовому явлению (неизменность сущности права);
2) относящиеся к источникам права (совокупности норм права) (нормативное содержание, определенность, понятность, постепенное изменение);
3) относящиеся как к средству установления стабильных общественных отношений (традиционность, предсказуемость решений суда).

    В качестве способов обеспечения стабильности права учеными выделяются: систематизация права; запись правовых обычаев; закрепление в нормативных договорах механизма, предупреждающего от непродуманного, одностороннего расторжения договоров; закрепление принципа о нераспространении обратной силы законов;  судебное толкование;  наличие бланкетных норм.

    Очевидно, что все эти характеристики относятся к праву как совокупности правовых норм.

     В качестве последствий воздействия стабильного права на общество в доктрине выделяются: формирование идентичности общества;  возможность усвоения обществом его предписаний;  предсказуемость права  и правоприменительной практики для общества;  формирование опыта;  формирование «священности» (уважительного отношения) к праву;  формирование чувства безопасности, уверенности;  формирование условий управлять своими делами эффективно  и успешно исполнять свои обязанности.

    Эти последствия и характеризуют право как действенный механизм установления стабильных отношений в обществе. И характеризуют его как эффективное право.

    В качестве характеристики нестабильности права в работах ученых отмечаются: частые поспешные и непредсказуемые изменения; принятие противоречивых указов.  Очевидно, что эти характеристики относятся к праву как совокупности правовых норм, отраженных в нормативно-правовых актах.

    В качестве влияния нестабильного права на общество отмечается формирование «неверия масс в правовые предписания».  Государство теряет свой авторитет, что приводит к увеличению правонарушений и невозможности повышения правосознания людей.

     Такое «неверие масс» отражается, в том числе, и в результатах социологических опросов. Так, например, в соответствии с исследованиями, проведенными Фондом общественного мнения в России, только четверть респондентов интересуются работой Государственной думы Российской Федерации. Многие из них уверены, что сегодня при рассмотрении законопроектов в Думе слишком много дискуссий. Две трети наших соотечественников говорят, что деятельность этого органа власти не соответствует интересам таких людей, как они.  По результатам Всероссийского центра изучения общественного мнения в апреле 2006 г., 21 % опрошенных положительно оценивали работу Государственной думы, а 65 % – отрицательно, в апреле 2007 г. 26 % – оценивали положительно, 51 % – отрицательно.  Представляется, что эти данные социологических опросов косвенно свидетельствуют о недостаточной вере граждан России в правовые предписания, поскольку эти предписания, по мнению большинства опрошенных, принимаются органом, которому не доверяют.

    Все характеристики стабильности или нестабильности можно разделить на две категории. Первую составляют признаки, которые отражают объективные правовые явления и их признаки. Вторую категорию – характеристики субъективного характера, которые отражают восприятие обществом стабильности. Среди субъективных характеристик можно выделить также два вида признаков стабильности: признаки, характеризующие степень восприятия права людьми (возможность усвоения основных правовых предписаний; хорошая известность норм права для населения, предсказуемость, священность права) и характеризующие настроения людей под воздействием права (чувство защищенности, неверия).

   Таким образом, категория «стабильность» охватывает совокупность объективных явлений и их признаков, характерных для системы права, так и в особом отношении людей к праву и в особом ощущении людьми себя в обществе под его воздействием.

   Нельзя определять стабильность только лишь по объективным признакам права. Например, по степени изменения его нормативно-правовых актов. Количество изменений содержания права, его отраслей, институтов и норм не может свидетельствовать о стабильности или нестабильности. Поскольку стабильность и нестабильность – это категории оценочные. А оценку может делать только «человек думающий». Стабильность права – категория чувственного мира.

  2. Содержание категории «стабильность» в свете российских культурных традиций

   Функция категории «стабильность» выражается в том, чтобы служить гарантом правильно выбранной стратегии аргументации и доказательств, в частности, при определении правовой политики и правовой доктрины. Правовая политика и правовая доктрина могут стать основой для формирования стабильного права и чувства стабильности у населения России.

   Наполнение содержанием категории «стабильность» было бы неполным без учета ее понимания субъектами права. Поскольку категория «стабильности» является оценочной категорией, субъекты права являются субъектами оценки стабильности правовых явлений. Их суждение должно лечь в основу определения содержания стабильности как категории. Это поможет лучше понять, в чем смысл стабильности права как средства установления стабильных отношений в обществе. Целью настоящего раздела будет анализ представлений населения России о стабильности и сравнение их представлений с содержанием стабильности как свойства правовых явлений, которое вкладывается в нее правоведами.

    Стабильность как жизненная ценность занимает одно из основных мест в рейтинге ценностей среди населения России. Фонд общественного мнения установил, что для россиян «стабильность милее демократии, а безопасность дороже свободы». Из списка понятий, которые наиболее важные для россиян, понятие стабильность выбрали 24 % респондентов, а демократию – только 5 %, безопасность – 51 %, а свободу – только 13 %.   По мнению большинства респондентов (49 %), протестированных в ходе всероссийского опроса, проводимого Всероссийским центром изучения общественного мнения, Россия могла бы объединиться под лозунгом «стабильность».  Россия нуждается не в быстрых кардинальных переменах в экономической и политической жизни страны, а в стабильности, реформах эволюционного характера, считали 64 % опрошенных респондентов против 29 % в 2007 г. (в 2004 г. 50 % против 39 %).

    Одним из показателей изменения мнения  россиян к стабильности является оценка их будущей жизни, уверенности в завтрашнем дне. По результатам социологических исследований, чуть больше половины россиян оценивают свою жизнь лучше на ближайшее десятилетие. По результатам выяснения общественного мнения Фондом общественного мнения в среднем – по интегральному показателю опрошенные россияне считают, что к 2021 г. жизнь станет чуть-чуть лучше.  По результатам исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения, Индекс социального оптимизма россиян в январе 2012 г. прибавил пять пунктов (с 53 до 58). Это произошло на фоне роста доли россиян, уверенных, что в их жизни ничего не изменится (с 48 до 51 %), и сокращением группы тех, кто ожидает негативных перемен (с 18 до 15 %).  Текущее значение показателя характерно для аналогичных периодов последних трех лет (56–58). Для сравнения, в январе 2008 г. индекс социального оптимизма находился на одной из максимальных отметок за все время наблюдений (64 пункта).

    Стабильность как основополагающая идея, определяющая его генезис, обусловлена самой природой. При этом необходимо отметить, что любая идея при внешней схожести приобретает уникальность в праве различных государств. И эта уникальность определяется ментальными константами, свойственными населению государства. Восприятие стабильности (основополагающая идея), очень тесно связанное с менталитетом общества, поскольку любая идея – это форма постижения в мысли явлений объективной реальности, форма отражения внешнего мира.   У людей того или иного общества, принадлежащих к одной культуре, имеется общий умственный инструментарий (менталитет). «Это дает им возможность по-своему воспринимать и осознавать свое природное и социальное окружение и самих себя. Менталитет – наиболее константная, относящаяся к наиболее глубоким  и долговременно существующим слоям бытия социума часть информации, циркулирующей в обществе. Менталитет передается преимущественно через механизмы массового сознания, обеспечивает единство духовной сферы в ее развитии». 

    В России понимание российским обществом термина стабильность изучалось социологом Л.А. Паутовой. Ею проводились исследования повседневного представления о стабильности населения РФ с использованием различных исследовательских стратегий.  Поскольку исследования Л.А. Паутовой являются уникальными, по сути, единственными в своем роде и вызывающими доверие, выводы, сделанные в ее работах, будут использоваться в качестве основы для определения смысла стабильности права как принципа российского права.

   Л.А. Паутова аргументировано предположила, что универсальный для социального знания концепт (понятие) «стабильность» («устойчивость») не имеет глубоко разработанной репрезентации и богатейшей традиции в составе русской культуры (в отличие от концепта «порядок», «правда», «добро», «справедливость», «мир»). Концепт «стабильность» является не базовым концептом, а вторичным, производным от таких констант сознания как «порядок», «хаос», «равновесие», а возможно и таких древнерусских концептов как «лад», «уклад», «устой», «мир». 

   В результате проведенных Л.А. Паутовой исследований были сделаны следующие выводы.

1    Очевидно, что для респондентов стабильность – это, прежде всего, равновесный порядок. 

2    Второй важной переменной когнитивного уровня является переменная «уверенность». Смысл репрезентации стабильности – это всегда ожидание уверенности в сегодняшнем и особенно в завтрашнем дне. Уверенность предполагает определенность, предрешенность, подотчетность, калькулируемость жизни. При стабильном человек, опираясь на прошлый опыт, оценивая настоящее, имеет возможность в будущем «получить», «обладать», «чувствовать» ожидаемое. Определенность стабильности жизни предполагает и наличие источника и гаранта стабильности: государства, Бога, самого человека. Таким образом, уверенность является своеобразной формой редуцирования сложности, противостояния хаосу, стремления наложить ограничения на беспорядок.

3    Последняя важная переменная когнитивного уровня стабильности – слово «застой». Люди оценивают свою жизнь стабильной тогда, когда эта жизнь улучшается. Если жизнь не улучшается, то это застой. Причем важно не объективное улучшение, (например, экономический рост или повышение благосостояния населения), а субъективное восприятие – стало лучше жить или не стало. Таким образом, в этом аспекте представления проявляется относительный характер смыслополагания стабильности.

4    Дискурсивный анализ выявил следующие семантические компоненты светлого эмоционального отношения к стабильности: безопасная, благополучная, благоприятная, желательная, мирная, непоколебимая, положительная, сильная, полезная народу, процветающая, спокойная, успешная, семейная, нормальная, основательная.

5    Фиксирование личной позиции по отношению к стабильности выражается и в ценностном аспекте. Так, несмотря на ярко выраженное социальное звучание и ориентации на будничные житейские проблемы, образ стабильности – это идеальное образование, «правильный мир», описываемый через идею гармонии, прочности, силы, конформизма. Стабильность может восприниматься не только как идеал, но и как утопия, фикция, миф.

     Созвучны с выводами Л.А Паутовой выводы, сделанные Фондом общественного мнения  и Всероссийским центром изучения общественного мнения. Слово стабильность вызывало у 38 % в 2007 г.  и 49 % в 2009 г.  опрошенных положительные чувства и ни у кого не вызывало отрицательного чувства (0 %) в 2007 г.  и только у 1 % опрошенных в 2009 г.  И это положительное чувство тесно связано со счастьем. В соответствии с результатами опроса Всероссийским центром изучения общественного мнения, со стабильностью ассоциируется хорошая счастливая жизнь у 35 % респондентов,  а в соответствии с опросом Фонда общественного мнения, стабильность, уверенность в завтрашнем дне как счастье оценивают 6 % респондентов (этот ответ стоит на пятом месте после ассоциации счастья со здоровьем, детьми, семьей и богатством). 

    Самое большое количество респондентов (41 %) ассоциируют стабильность политической и экономической жизни с порядком.

    Учитывая результаты  работ Л.А. Паутовой и социологических опросов, можно сформулировать содержание категории стабильности в том виде, который близок ментальным константам россиян, их культурным традициям.
1 Стабильность – ценность российского общества, его идеал.
2 Стабильность – желаемое положительное качество объективных явлений.
3 Категория «стабильность» производна от категории «порядок».
4 Понимание стабильности основывается на культурных традициях общества, обусловленных его менталитетом.
5 Отношение к стабильности как к безопасной, благополучной, благоприятной, желательной, мирной, непоколебимой, положительной, сильной, полезной народу, процветающей, спокойной, успешной, семейной, нормальной, основательной среде.
6 Смыслом категории стабильность в российских традициях является ожидание уверенности в сегодняшнем и завтрашнем дне, субъективном восприятии улучшения жизни, которое не всегда связано с объективным улучшением.
7    Улучшение жизни членов общества – критерий разграничения стабильности и застоя.
8    У стабильности есть гарант. У правовой стабильности грантом выступает государство, так как право – продукт государственной власти.
9    Поскольку чувство стабильности во многом зависит от психологических особенностей общества, то это чувство можно сформировать. Так, например, в СССР большинство населения испытывали чувство стабильности, что, бесспорно, было сформировано государственной идеологией.


Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

 

Blischenko 2017


Узнать больше?

Ваш email:
email рассылки Конфиденциальность гарантирована
email рассылки

ПОЗДРАВЛЕНИЯ!!!




КРУГЛЫЙ СТОЛ

по проблемам глобальной и региональной безопасности и общественного мнения в рамках международной конференции в Дипломатической академии МИД России

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Право международной безопасности



Инсур Фархутдинов: Цикл статей об обеспечении мира и безопасности

№ 4 (104) 2016
Московский журнал международного права
Превентивная самооборона в международном праве: применение и злоупотребление (С.97-25)

№ 2 (105) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право (окончание)

№ 1 (104) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право

№ 11 (102) 2016
Стратегия Могерини и военная доктрина
Трампа: предстоящие вызовы России


№ 8 (99) 2016
Израильская доктрина o превентивной самообороне и международное право


7 (98) 2016
Международное право о применении государством военной силы против негосударственных участников

№ 2 (93) 2016
Международное право и доктрина США о превентивной самообороне

№ 1 (92) 2016 Международное право о самообороне государств

№ 11 (90) 2015 Международное право о принципе неприменения силы
или угрозы силой:теория и практика


№ 10 (89) 2015 Обеспечение мира и безопасности в Евразии
(Международно правовая оценка событий в Сирии)

Индексирование журнала

Баннер

Актуальная информация

Баннер
Баннер
Баннер

Дорога мира Вьетнама и России

Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) Зав. отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия


Вступительное слово
Образ жизни Вьетнама
Лицом к народу
Красота по-вьетнамски
Справедливость и патриотизм Вьетнама
Дорогой мира вместе


ФОТО ОТЧЕТ
Copyright © 2007-2017 «Евразийский юридический журнал». Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции
Яндекс.Метрика