Содержание журналов

Баннер
PERSONA GRATA

Н.Б. Пастухова:
ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПРИНАДЛЕЖИТ БУДУЩЕЕ!
Интервью с  Пастуховой Надеждой Борисовной, доктором юридических наук, профессором кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА), почетным работником высшего профессионального образования

Content of journals

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер


Международное право на современном этапе: проблемы и тенденции развития
Научные статьи
30.01.13 13:16
Оглавление
Международное право на современном этапе: проблемы и тенденции развития
1
Все страницы


  
ЕврАзЮж № 5 (7) 2008
Международное публичное право
И.З. Фархутдинов
Международное право на современном этапе: проблемы и тенденции развития
  
    Процессы глобализации, нужно признать, явно изменили мировую систему, порождая новые проблемы, в том числе и в сфере международной нормативно-правовой системе. Но при этом открываются и новые возможности, исключением не являются ни международное право, ни государство, по-прежнему остающийся его основным субъектом.

  Современный научно-методологический подход при исследовании социальных явлений, общественных институтов, процессов и систем, позволяет трактовать право как сложный социальный феномен. Право представляет собой, прежде всего диалектическое единство субъективного и объективного права, правоотношений и норм права. В конечном итоге весь ход истории человечества предопределяет характер эволюции права. В условиях трансформирующегося мира происходят феноменально качественные перемены в международно-правовой нормативной системе. Они обусловлены появлением новейших субъектов права как на национальном, так и на международном уровнях.

  Г.И. Тункин еще подчеркивал что “быстрый темп развития связей между государствами в настоящее время привел к тому, что международное право явно не успевает в достаточной мере “покрывать” все новые и новые области международных отношений и новые международные проблемы”. Теперь, когда Россия оказалась в полной мере вовлеченной в процессы глобализации, оснований ставить вопрос именно так несравненно больше.

    Государство, как основной субъект международного права, и международное право, как универсальный регулятор правоотношений, прежде всего, межгосударственного характера, находятся, как образно выразился классик отечественного международного права И.И. Лукашук, в буквальном смысле этого слова под прицельным огнем глобализации, что непосредственно сказывается на характере и функциях государства и права как таковых: права и внутригосударственного, и международного. При этом правовая система каждого государства по-прежнему остается её важнейшей характеристикой, неотъемлемым элементом.

   И.И. Лукашук стал первым российским ученым, который на концептуальной основе разработал проблемы влияния на международное право поступательных глобализационных процессов. При этом одной из важнейших проблем, по мнению Игоря Ивановича, является гармонизация норм международного и внутреннего права, что требует своевременной правовой регламентации и соответствующего правового регулирования отношений между различными субъектами международного права.

  Говоря о дальнейшем развитии международного права, И.И. Лукашук специально отметил необходимость особой отрасли знаний - международно-правовой прогностики. В качестве важной предпосылки развития международно-правовой прогностики Игорь Иванович назвал достижения общей теории международного права. Конкретно о важности прогнозирования можно говорить в свете дальнейших изменений в сфере международной правосубъектности.

 В современных условиях растет социальная роль права как сферы свободы и как минимум нравственности, как аккумулятора достижений разума, культуры и просвещения в вековом стремлении народов к миру, свободе, справедливости, равенству, а важнейшим институтом современных правовых систем оказывается не только право собственности, но и права человека3. Кстати, концепция государства и права в доктринальном плане сопоставима с концепцией права в международных отношениях.

  Итак, под знаком глобализации XXI век пришел на смену веку ХХ . Этот век вошел в историю цивилизации как столетие невиданного доселе научно-технического прогресса, феноменального роста производительных сил, формирования глобальной экономики, продвинутых информационных технологий, взаимообогащения культур, всеобщего утверждения общечеловеческих нравственных и гуманистических ценностей . Думается, новые параметры жизнедеятельности людей в эпоху глобализации требуют и нового мышления, нового философского восприятия действительности, в том числе права, его социальной ценности.

   Под глобализацией прежде всего следует понимать постепенное преобразование мирового пространства в единую зону, где беспрепятственно перемещаются капиталы, товары, услуги, где свободно распространяются идеи и передвигаются их носители, стимулируя развитие современных институтов и шлифуя механизмы их взаимодействия.

  Понятие глобализация вошло в широкий обиход только в конце XX века, главным образом вследствие воинствующих выступлений так называемых антиглобалистов. Но и в специальной литературе, термин глобализация начинает рассматриваться только в 80-е годы прошедшего века . Исследования процессов глобализации как феноменального явления показывают их чрезвычайную запутанность, многогранность и неопределенность . Говоря об основах глобализационных процессов, отдельные ученые отмечают, что некоторые их черты просматривались достаточно давно.

   Корни современной глобализации уходят в эпоху, когда становление колониальных империй заложило первые основы международных экономических отношений . Однако, современные международные экономические отношения, лежащие в основе глобализации, принципиально отличаются от тех, что были сформированы с начала эпохи Великих географических открытий и становления колониальных империй . Рассматривая ретроспективно историю цивилизации на пути к глобализации, необходимо констатировать, что в результате глобализационных процессов мир становится все более общим и единым. Смысл глобализации удачно выражают слова американского исследователя Т. Фридмана: «...неукротимая интеграция рынков, наций, государств и технологий, позволяющая индивидам, корпорациям и нациям, государствам достигать любой точки мира быстро, дальше, глубже и дешевле, чем когда бы то ни было» . Главным следствием этого процесса наряду с ростом взаимозависимости государств является пространственная и институциональная интеграция рынков , прежде всего финансовых.

   Бесспорно, в конце XX века глобализация стала, самой главной тенденцией в развитии мировой экономики, такая же роль ждет ее в веке XXI. При этом надо заметить, что роль глобализации в жизни человечества не ограничена только изменениями структуры экономики - ее проявления мы испытываем на себе и в социальной, и в культурной сфере . Историки и политологи еще долго будут спорить о богатейшем наследии ушедшего века, но его идейно-политические итоги вряд ли будут пересмотрены в обозримом будущем. Вкратце они сводятся к следующему: права человека имеют основополагающее значение, демократия сильнее деспотизма, рынок эффективнее командной экономики, открытость лучше самоизоляции. Эта система ценностей и установок, создателем и активным пропагандистом которой исторически выступил Запад, получила широкое распространение и признание в современном мире.

   Как сто и двести лет назад, начало XXI века ознаменовано научно-техническим переворотом. Интеллект, знания, наукоемкие технологии становятся важнейшими экономическими активами. В передовых странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), более половины валового внутреннего продукта создается в интеллектуально емком производстве. Информационная революция, базирующаяся на соединении компьютера с телекоммуникационными сетями, коренным образом преобразует человеческое бытие. Она сжимает время и пространство, открывает границы, позволяет устанавливать контакты в любой точке земного шара. Она превращает индивидов в граждан мира. В новом глобальном социальном пространстве время ускоряет свой бег. То, на что раньше уходили месяцы и годы, можно сделать за считанные дни.

    В течение последних десятилетий выявился, на наш взгляд, ряд источников глобализации. Один из них - технологический прогресс, приведший к резкому сокращению транспортных и коммуникационных издержек, значительному снижению затрат на обработку, хранение и использование информации.

  Второй источник глобализации - либерализация торговли и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю и поток иностранных инвестиций более свободными. В результате были существенно снижены тарифы, устранены многие иные барьеры в торговле товарами и услугами. Другие либерализационные меры также привели к усилению движения капитала и остальных факторов производства.

  Третьим источником интернационализационного процесса и одним из основных источников глобализации является феномен транснационализации, в рамках которой определенная доля производства, потребления, экспорта, импорта и дохода страны зависит от решений международных центров за пределами данного государства. В качестве ведущих сил здесь выступают транснациональные компании (ТНК), которые сами являются одновременно и результатом, и главными действующими лицами интернационализации. Они постоянно нацелены на экспансию, рвутся к новым рынкам, выступают за единые либеральные правила хозяйственной игры, а также служат важным инструментом глобализации рынков путем расширения информационной инфраструктуры, которая ускоряет заключение и снижает издержки хозяйственных сделок.

    Более широкие перспективы открылись и перед неправительственными организациями, вышедшими, как в случае с глобальными фирмами, на многонациональный или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть такие международные межгосударственные организации, как МВФ, Всемирный банк, ВТО . Бесспорно, что многонациональные предприятия и другие финансово-экономические организации, как частные, так и государственные, превратились в основных действующих лиц глобальной экономики.

   Очевидно, что отмеченные выше тенденции технологического, политического, институционального, идеологического и культурного развития активизируют глобализационный процесс, который в будущем, видимо, ускорится.

  Таким образом, генеральная особенность глобализации мировой экономики - это бурное развитие финансовых рынков на рубеже XX и XXI веков. Новая роль финансовых рынков (валютных, фондовых, кредитных) за последние годы резко изменила архитектуру мировой экономики. Еще несколько десятков лет назад основной целью финансовых рынков было обеспечение функционирования реального сектора экономики. В последние годы мировой финансовый рынок стал проявлять самодостаточность. В результате сегодня мы видим многократный рост объема этого рынка, что стало результатом широкого спектра спекулятивных операций, вызванных либерализацией экономических отношений. Одним словом, процесс получения денег из денег значительно упростился, благо¬даря исключению из него, собственно, самого производства какого-либо товара или услуг. Колоссальные масштабы и обороты международного финансового рынка действительно представляют серьезную опасность для мировой экономики.

    Глобализация финансов выступает самым сложным и наиболее продвинутым в плане интернационализации процессом, являющимся результатом углубления финансовых связей стран, либерализации цен и инвестиционных потоков, создания глобальных транснациональных финансовых групп.

   Некоторые аспекты влияния глобализации на национальную экономику заслуживают особого упоминания. Прежде всего, отметим чрезвычайно высокие темпы роста прямых иностранных инвестиций, намного превосходящие темпы роста мировой торговли. Эти капиталовложения играют ключевую роль в трансферте технологий, промышленной реструктуризации, образовании глобальных предприятий, что оказывает непосредственное воздействие на национальную экономику.

  Результатом углубления интернационализационного процесса являются взаимозависимость и взаимодействие национальных экономик. Это можно воспринимать и интерпретировать как интеграцию государств в структуру, близкую к единой интернациональной экономической системе. Хотя основная часть глобального продукта потребляется в странах- производителях, национальное развитие все более увязывается с глобальными структурами и становится более многосторонним и разноплановым, чем это было в прошлом.

  Процесс глобализации протекает в условиях сильно поляризованной мировой системы в плане экономической мощи и возможностей. Такое положение является потенциальным источником рисков, проблем и конфликтов. Несколько ведущих стран контролируют значительную часть производства и потребления, даже не прибегая к политическому или экономическому давлению. Их внутренние приоритеты и ценностные ориентиры накладывают отпечаток на все крупнейшие сферы интернационализации.

  Увеличивается количество международных организаций-инвесторов. В глобализации финансов следует также усматривать, считает автор, причину роста спекуляций и отвлечения со спекулятивными целя¬ми капитала от производства и создания новых рабочих мест. Хотя на международном уровне делались многочисленные попытки стабилизировать мировые финансы, снизить риски стран, фирм, отдельных лиц. Руководители международных банков пытаются с середины 70-х годов совместными усилиями создать глобальную сеть безопасности. В рамках МВФ также предпринимаются шаги по разработке глобального механизма для разрешения непредвиденных ситуаций на финансовом рынке. Тем не менее быстрая глобализация финансов по-прежнему остается важнейшей причиной уязвимости мировой экономики. Интеграция финансовых рынков повышает риск системных сбоев.

   Глобализация вызвала обострение международной конкуренции. Конкуренция и расширение рынка ведут к углублению специализации и международного разделения труда, стимулирующих, в свою очередь, рост производства не только на национальном, но и на мировом уровне. С 8о-х годов ХХ века дополнительным фактором стала транснациональная коммуникационная система. В результате возникли мировые финансовые рынки, движение которых мгновенно оказывает влияние друг на друга.

   Глобализация несет с собой не только преимущества, она чревата негативными последствиями или потенциальными проблемами, в которых некоторые мы усматриваем большую опасность. Главная угроза в связи в глобализацией вызвана тем, что ее преимущества будут распределятся неравномерно между разными странами.

  Для одних это открывает новый мир возможностей и надежд. Для других это мир, в котором люди все меньше контролируют вещи, которые непосредственно затрагивают их повседневную жизнь. Конечно, для большинства людей глобализация - это ощутимые следствия глобализированной торговли, инвестиций, нанесения ущерба окружающей среде и сходные темы, которые связывают людей с быстрыми изменениями в их жизни, осуществляемыми во всемирном масштабе.

   Еще раз особо отметим, что самой опасной проблемой является то, что издержки и выгоды процесса глобализации распределяются между участниками крайне неравномерно. «Действительно, мир фатально разделен на «бедный Юг» и «богатый Север». Повышение производительности, сокращение затрат, рост доходов и благосостояния на одном полюсе достигаются ценой увеличения неопределенности, рисков, неравенства, бедности на другом. Поскольку издержки и выгоды, единство и противоречие интересов одновременно проявляются не только в отдельных странах, но и далеко за их пределами, то и проблемы могут решаться лишь с помощью межгосударственного сотрудничества на новом уровне. Необходимы новые функциональные формы и механизмы для гармонизации национальных экономических интересов, национальных политик и действий, для разрешения конфликтов, защиты более слабых партнеров и принятия санкций против тех, кто нарушает общепринятые правила игры, то есть нормы и обычаи международного права.

   Глобализация требует соответствующего мышления, подхода к миру как единому целому, что крайне необходимо для управления всеобщими проблемами и постоянного политического диалога по жизненно важным сферам общей безопасности и сотрудничества. Отсутствие желания к сотрудничеству, рост глобальной угрозы, развитие внутренней и внешней напряженности и конфликтных ситуаций могут подорвать и даже обратить вспять весь глобализационный процесс.

   Автор этих строк уверен в том, что поиски безопасности, понимаемой многоаспектно и всеобъемлюще, становятся главной задачей. Под многоаспектностью здесь подразумевается безопасность отдельных лиц, стран, регионов и всего международного сообщества в ряде важных областей, в частности, способность предупреждать конфликты и управлять ими в случае необходимости, сохранение стабильности экосистемы, гарантированное снабжение продовольствием, топливом и сырьем, доступ к новой технологии, институциональная надежность международного сотрудничества в самых разных условиях. Важным компонентом безопасности должна считаться также борьба с насилием и преступностью в международном масштабе.

   Задача состоит, таким образом, в том, чтобы в условиях усиления глобализационных процессов создать такую мировую институциональную систему, которая позволила бы извлечь из глобализации максимальный положительный эффект, снизив до минимума ее издержки. Основой такой системы может стать тесное сотрудничество между странами, включая формирование новых международных институтов. взаимные уступки, компромиссы. Таким образом, глобализация объективно углубляет, расширяет и ускоряет всемирные взаимосвязи и взаимозависимости во всех сферах сегодняшней общественной жизни. Для её отрицательных последствий следует не отмахиваться от неё, а пристальнее изучать, чтобы общими усилиями направить в необходимое русло.

   Обновленная философия права, в частности, придает важнейшее значение при интерпретации генезиса и функционирования права той роли, которую оно играло и играет в становлении личности, ее всестороннем развитии и реализации ее возможностей. Если угодно речь идет о гуманитарном аспекте самой природы права и социальной ценности правопорядка (внутригосу-дарственного и международного).

    Мощные интеграционные процессы, происходящие во второй половине ХХ века в сфере национальных экономик, информационных технологий, в социальной среде не могли не повлиять на право как таковое. Становление мировой системы экономики и права вызывает потребность в интеграции государственно-политических систем, что кстати, осложняется структурными преобразованиями национальных юридических систем.

  «Формирование единого правопорядка охраняемого единой государственностью, - считает Л.С. Явич, оказывается неким реальным средством демократического упорядочения общественных отношений на международном уровне. Это средство обеспечит выживание и дальнейшее развитие человеческой цивилизации. Однако путь к интеграции государств сложен и требует, помимо прочего, нового политического, правового и общего осознания новой действительности. Вопрос о формах интеграции государств, их объединения и союзов требует дальнейшей научно - практической разработки. Надо считать, что любые региональные, а потом и глобальные процессы интеграции государств не будут связаны с ликвидацией существующих государств, их поглощением унитарным государством. Скорее всего, речь будет идти об образовании конфедеративных объединений (типа ЕС) и в итоге в обозримом будущем - Всемирной конфедерации государств (ВКГ) на основе реорганизации ООН в государственное образование или действующей в согласии с ООН, в которую будут входить страны ВКГ и те государства, которые в ВКГ не вступили». Такая смелая постановка вопроса требует нового доктринального подхода к вопросу о государственном суверенитете и о праве каждой национальности на самостоятельную государственность, о соотношении этих принципов.

   В новых условиях на первый план выдвигаются общие интересы государств, являющихся, по-прежнему, основными субъектами международного права. В то же время приоритет интересов международного сообщества не означает ущемления интересов государств. Задача состоит в том, чтобы добиться оптимального сочетания интересов - вот что думается главное.

  Создание и обеспечение функционирования нового миропорядка требует более высокой организации мировой системы, существенного повышения степени ее управляемости. Сегодня это ключевая глобальная проблема, от ее решения зависит международно-правовое регулирование других глобальных проблем.

   Важным препятствием на пути становления нового мирового порядка является отставание политического мышления от реальности нашего времени, что проявляется также в рецидивах отжившего свой век правосознания. Характерной чертой современного процесса формирования нового миропорядка является его многосторонний характер, участие в процессе широкого круга государств, в котором центральную роль призвана играть ООН. В ее рамках коллективными усилиями государств удалось на рубеже XXI века сформировать основы нового мирового порядка и соответствующего правопорядка. Эти основы закреплены в ряде резолюций, принятых Генеральной Ассамблеей в 2000 году на исторической сессии - «Сессия тысячелетия», включая Декларацию тысячелетия ООН.

  Очень важно, что основу нового мирового порядка должны составлять цели и принципы Устава ООН, которые доказали свой непреходящий и универсальный характер. Только на этой основе возможно установление справедливого и прочного мира, который зиждется на условиях, благоприятных для устойчивого развития, для уважения прав народов и человека. Другими словами важная роль в утверждении нового мирового порядка отведена международному праву и законности в целом, то есть ставится задача «повысить уважение к верховенству права в международной, а также внутренней жизни» . Кстати, в этом положении нашла выражение идея единства международной и внутренней законности .

  «Феномен развития международного права заключается в существенном разрыве между этими двумя взаимосвязанными и взаимообусловленными процессами: правотворчеством и правореализацией, этими двумя взаимосвязанными и взаимообусловленными процессами. Правотворческий процесс протекает все более поступательно.



Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

 

от Монро до Трампа


Узнать больше?

Ваш email:
email рассылки Конфиденциальность гарантирована
email рассылки

Blischenko 2017


ПОЗДРАВЛЕНИЯ!!!




КРУГЛЫЙ СТОЛ

по проблемам глобальной и региональной безопасности и общественного мнения в рамках международной конференции в Дипломатической академии МИД России

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Право международной безопасности



Инсур Фархутдинов: Цикл статей об обеспечении мира и безопасности

№ 4 (104) 2016
Московский журнал международного права
Превентивная самооборона в международном праве: применение и злоупотребление (С.97-25)

№ 2 (105) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право (окончание)

№ 1 (104) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право

№ 11 (102) 2016
Стратегия Могерини и военная доктрина
Трампа: предстоящие вызовы России


№ 8 (99) 2016
Израильская доктрина o превентивной самообороне и международное право


7 (98) 2016
Международное право о применении государством военной силы против негосударственных участников

№ 2 (93) 2016
Международное право и доктрина США о превентивной самообороне

№ 1 (92) 2016 Международное право о самообороне государств

№ 11 (90) 2015 Международное право о принципе неприменения силы
или угрозы силой:теория и практика


№ 10 (89) 2015 Обеспечение мира и безопасности в Евразии
(Международно правовая оценка событий в Сирии)

Индексирование журнала

Баннер

Актуальная информация

Баннер
Баннер
Баннер

Дорога мира Вьетнама и России

Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) Зав. отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия


Вступительное слово
Образ жизни Вьетнама
Лицом к народу
Красота по-вьетнамски
Справедливость и патриотизм Вьетнама
Дорогой мира вместе


ФОТО ОТЧЕТ
Copyright © 2007-2017 «Евразийский юридический журнал». Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции
Яндекс.Метрика