Содержание журналов

Баннер
PERSONA GRATA

Группа ВКонтакте

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер


Таможенное регулирование в условиях членства Российской Федерации во Всемирной Торговой Организации
Научные статьи
20.03.13 12:21

вернуться

 
ЕврАзЮж № 2 (57) 2013
ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
Халипов С.В.
Таможенное регулирование в условиях членства Российской Федерации во Всемирной Торговой Организации
В статье рассмотрены последствия вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО ) для сферы таможенного регулирования. Проведен сравнительный анализ положений права ВТО с отдельными институтами таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. Дана оценка соответствия мер таможенного регулирования требованиям Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и другим соглашениям ВТО .

        Членство Российской Федерации (далее – РФ) во Всемирной торговой организации (далее – ВТО) не оказало существенного влияния на таможенное регулирование в Таможенном союзе (далее – ТС) и в РФ.

  Вместе с тем, если говорить не о факте, а о процессе присоединения к ВТО, то это влияние было значительным.

  Во избежание дальнейших смысловых разночтений следует внести некоторые уточнения относительно правовой сущности и места таможенного регулирования среди иных мер регулирования внешнеторгового оборота товаров (понимая под товаром любое перемещаемое через таможенную границу ТС движимое имущество).

   Все применяемые в ТС и РФ публично-правовые методы и конкретные меры регулирования внешнеторгового товарооборота могут быть разделены на следующие виды:
- таможенное регулирование (перемещение товаров через таможенную границу ТС, оборот иностранных товаров на таможенной территории ТС, деятельность в сфере таможенного дела, контрольная деятельность таможенных органов);
– таможенно-тарифное регулирование (применение таможенных пошлин);
– нетарифное регулирование (меры нетарифного регулирования, а также иные меры, не носящие экономического характера и вводимые исходя из национальных интересов);
– техническое регулирование;
– санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры;
– специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры;
– меры экспортного контроля и контроля продукции военного назначения.

   Таможенное регулирование – это общий порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, содержащий такие составляющие, как прибытие товаров на таможенную территорию ТС (убытие товаров за ее пределы), совершение операций, способствующих подаче таможенной декларации и собственно таможенное декларирование, выпуск товаров в соответствии с конкретной таможенной процедурой, а также условия оборота в ТС товаров, сохранивших после выпуска статус иностранных (условный выпуск).

   Все перечисленное служит своеобразной правовой платформой, на которой применяются (или могут применяться) меры таможенно-тарифного, нетарифного, технического и других видов регулирования внешней торговли товарами.

    Например, декларируется ввезенная в ТС (РФ) партия одежды. В случае заявления таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления необходимо уплатить таможенную пошлину, налог на добавленную стоимость, представить сертификат соответствия. Если эта же партия одежды будет помещаться под таможенную процедуру таможенного склада, тогда не требуется уплачивать таможенные пошлины, налоги и соблюдать меры технического регулирования.

   Приведенные примеры мер таможенного регулирования (таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и таможенного склада) являются носителями требований и (или) освобождений от соблюдения иных «нетаможенных» мер. При этом основания, порядок введения, изменения и отмены «нетаможенных» мер находятся вне предметов таможенного регулирования.

   За исключением экспортного контроля и контроля продукции военного назначения, все «нетаможенные» меры охвачены правом ВТО.

    Что касается таможенного регулирования, то оно не основано на праве ВТО и имеет иную международно-правовую базу. Но тогда как процесс вступления РФ в ВТО мог повлиять на характер и содержание таможенного регулирования?

   Анализ положений статей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее – ГАТТ 1994), а также ряда других соглашений ВТО позволяет выделить следующие точки соприкосновения таможенного законодательства и права ВТО:
– транзит;
– таможенная стоимость товаров;
– сборы и формальности, связанные с ввозом и вывозом;
– правила происхождения;
– приграничные меры по обеспечению соблюдения прав интеллектуальной собственности.

   На основании Договора от 19 мая 2011 года «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» с даты присоединения любого из государств-членов ТС к ВТО положения Соглашения ВТО, как они определены в Протоколе о присоединении этого государства-члена к ВТО, включающем обязательства, взятые в качестве условия его присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках ТС делегированы государствами-членами органам ТС, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу ТС, становятся частью правовой системы ТС.

   Следовательно, таможенное законодательство также должно соответствовать положениям права ВТО, затрагивающим отдельные таможенно-правовые институты.

   1. Транзит. Статья V ГАТТ 1994 «Свобода транзита».
Данная статья относится к таможенной процедуре таможенного транзита, в части:
– освобождения от уплаты таможенных платежей;
– выбора удобного маршрута для движения товаров;
– отсутствия необоснованных (излишних) задержек и ограничений при таможенном оформлении таможенного транзита.

   Правила транзита, а также возможные сборы должны быть разумными, с учетом особенностей перевозки.

   Содержание транзита, согласно статье V ГАТТ 1994, соответствует одному из видов таможенного транзита, предусмотренного одноименной таможенной процедурой Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), а именно – таможенному транзиту иностранных товаров по таможенной территории ТС с последующим их убытием за ее пределы. Отправитель и получатель перевозимого груза находятся за пределами ТС.

   Такой транзит, как и другие виды таможенного транзита, полностью освобожден от таможенных платежей. К транзитным товарам не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Допускается перегрузка (перевалка) транзитных товаров, их хранение, перемена вида транспорта.

   Существующие требования таможенного транзита обусловлены:
– обеспечением безопасности (например, разрешительный порядок транзита вооружения, военной техники, товаров, подлежащих ветеринарному контролю, установление специальных пунктов пропуска через государственную границу РФ отдельных видов товаров);
– обеспечением соблюдения таможенного законодательства (обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов или таможенное сопровождение, установление маршрута перевозки товаров).

    Установление маршрута перевозки товаров допускается только в том случае, если имеются риски несоблюдения требований транзита и только в качестве дополнения к обеспечению уплаты таможенных пошлин, налогов или к таможенному сопровождению, то есть в исключительных случаях.

   Отдельного обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется, если транзит осуществляется железнодорожным транспортом, специализированным перевозчиком (таможенным перевозчиком или в сопровождении карнета TIR) либо под охраной должностных лиц таможенных органов (таможенное сопровождение).

    Согласно пункту 3 статьи V ГАТТ 1994 допускаются сборы, соразмерные стоимости предоставляемых услуг. К таким услугам может быть отнесено, например, таможенное сопровождение, плата за которое называется таможенным сбором за таможенное сопровождение.

    Ранее в РФ уплачивались таможенные сборы за таможенные операции (за таможенное оформление) при заявлении таможенного транзита (международного таможенного транзита). В настоящее время на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 131 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенные сборы за таможенные операции не взимаются.

    Таким образом, таможенные аспекты транзита товаров, применяемые в РФ в рамках таможенного регулирования, не противоречат статье V ГАТТ 1994 и не требуют пересмотра на предмет соответствия праву ВТО.

   2. Оценка товара для таможенных целей (статья VII ГАТТ 1994).

   Правовую базу ВТО по оценке товара для таможенных целей составляют:
- статья VII ГАТТ 1994 г.;
- Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 г.;
- пояснительные примечания к статьям Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994 г.
В РФ так называемая ГАТТовская таможенная оценка товаров (таможенная стоимость товаров) стала применяться с 1993 года на основании Закона РФ «О таможенном тарифе». Редакция данного закона не претерпевала существенных изменений вплоть до 2005 года.

   В 2005 году в Закон РФ «О таможенном тарифе» были внесены редакционные изменения, приблизившие тексты статей, посвященных методам определения таможенной стоимости, к текстам права ВТО.

   Принципиальных изменений не произошло. Однако стремление детализировать отдельные особенности таможенной оценки товаров и одновременно соответствовать международным стандартам еще больше усложнило понимание института таможенной стоимости.

   Главная сложность заключается в том, что все три группы источников регулирования таможенной стоимости по праву ВТО (см. выше) имеют обязательное (не рекомендательное) значение. Принимая во внимание российскую технику нормотворчества, делать объемными примечания, да еще с примерами к каждой статье закона, не представлялось возможным. Из-за этого ряд важных выражений и фраз остался за рамками доступного понимания правоприменителей (прежде всего декларантов (участников внешнеторговой деятельности)).

    Например, требование для идентичных или однородных товаров об их ввозе в РФ в тот же или почти такой же период времени, что и оцениваемые товары, продажа идентичных или однородных товаров на том же коммерческом уровне, примеры допустимых незначительных различий между идентичными и оцениваемыми товарами, сущность гибкости применения резервного метода определения таможенной стоимости товаров и другие словосочетания. Во всем этом можно разобраться либо посредством обращения к первоисточнику (соответствующим положениям права ВТО), либо с помощью консультации со специалистами (лучше к авторам изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе»).

   С созданием ТС порядок определения таможенной стоимости стал регулироваться Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». Данное соглашение, вступившее в силу с 1 июля 2010 г., ознаменовало еще одно теоретическое событие. Институт таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, становится институтом таможенного законодательства и относится к таможенному регулированию.

   Вместе с тем Соглашение от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» не только не упростило понимание порядка определения таможенной стоимости товаров, но и затруднило упоминание о методах ее определения в правоприменительной, нормотворческой, судебной практиках. Исчезли нумерация и названия конкретных методов определения таможенной стоимости товаров.

   Только в 2012 году Протоколом от 23.04.2012 «О внесении изменений и дополнений в Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года» методам определения таможенной стоимости товаров были возвращены их уже ставшие в российской практике привычными названия и порядковые номера. Тем не менее ощутимой ясности в понимании таможенной стоимости товаров не прибавилось (о чем может свидетельствовать сложившаяся и продолжающаяся формироваться различная правоприменительная и судебная практика).

   Такая действительность не согласуется с пунктами 1 и подпунктом «а» пункта 3 статьи X ГАТТ 1994 «Публикация и применение торговых правил».

    Так, в соответствии с приведенными положениями, каждая договаривающаяся сторона применяет единообразным, беспристрастным и разумным способом все свои законы, правила, решения и распоряжения общего характера, касающиеся оценки товаров для таможенных целей.

   Единообразному и разумному применению методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, могут способствовать публикации материалов Технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации (далее – Технический комитет).

   В 2012 году стали выходить акты Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК), подготовленные с учетом Пояснительных примечаний к Соглашению по применению статьи VII ГАТТ 1994, а также материалов Технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации.

   И хотя правовая природа упомянутых документов не совсем понятна (методические рекомендации, руководящие документы), тем не менее – это источник официальной информации постоянно действующего регулирующего органа ТС.

  В приведенных рекомендациях и решениях коллегии ЕЭК разъясняется порядок применения пяти методов определения таможенной стоимости товаров, с использованием конкретных примеров внешнеторговых поставок грузов.

   Если собственно порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, соответствует положениям документов ВТО, то его единообраз    ному пониманию будут способствовать акты ЕЭК, призванные устранить различия в правоприменении.

  3. Статья VIII ГАТТ 1994 «Сборы и формальности, связанные с ввозом и вывозом».

    а) Сборы, связанные с ввозом и вывозом.

   В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи VIII ГАТТ 1994 все сборы и платежи любого характера (кроме импортных и экспортных пошлин, налогов), устанавливаемые договаривающимися сторонами на ввоз или вывоз или в связи с ввозом или вывозом, ограничиваются по своей величине приблизительной стоимостью оказанных услуг и не являются косвенной защитой для отечественных товаров или средством обложения импорта или экспорта в фискальных целях.

   Выражение «приблизительная стоимость оказанных услуг» применительно к совершению таможенными органами таможенных операций не может быть сфокусировано на каком-то эталоне относительности. Разные товары, разные виды транспорта, разные таможенные процедуры.

   В конце 2010 года Законом о таможенном регулировании была установлена предельная величина таможенного сбора за таможенные операции – 100 тысяч рублей.

   В 2011–2012 годах в преддверии вступления России в ВТО и после такого вступления в постановление Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» вносились изменения. Согласно данным изменениям максимальный размер таможенного сбора за таможенные операции составил 30 тысяч рублей (если таможенная стоимость товаров 100 000 тысяч рублей 1 копейка и более).

   При вывозе из РФ товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами (например, готовая продукция) таможенный сбор за таможенные операции составляет 1 тысячу рублей.

   В случае таможенного декларирования товаров в электронной форме применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 75 процентов от действующих ставок.

  Приведенные примеры сумм таможенных сборов за таможенные операции не дают повода для критики, поскольку не преследуют ни защитных, ни фискальных целей.

  б) Формальности, связанные с ввозом и вывозом.

   Подпункт «с» пункта 1 статьи VIII ГАТТ 1994 – договаривающиеся стороны признают необходимость сокращения до минимума объемов и сложности импортных и экспортных формальностей и сокращения и упрощения требований к импортной и экспортной документации.

   Пункт 4 статьи VIII ГАТТ 1994 относит к формальностям также соблюдение установленных ограничений на ввоз и (или) вывоз товаров (лицензирование, сертификация, санитарные, фитосанитарные, ветеринарные меры, валютный контроль).

   Прямых указаний на стандарты, которыми следует руководствоваться, а также на ориентиры, к которым необходимо стремиться и в нормативно-правовом и в тактико-техническом смысле в ГАТТ 1994 не содержится.

   Таможенные формальности не относятся к предметам регулирования ВТО. Это сфера «интересов» Всемирной таможенной организации.

  Различия в предметах регулирования ВТО и Всемирной таможенной организации компенсируется единством отдельных основополагающих целей деятельности, а именно, создание благоприятных условий для международной торговли.

   Для достижения этой цели Всемирной таможенной организацией были подготовлены документы, направленные на упрощение и гармонизацию таможенных формальностей, а также на эффективное использование ресурсов таможенных органов, обеспечивающее должный уровень контроля и увеличение скорости прохождения таможни.

   Такими документами выступают:
– Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (далее – Киотская конвенция);
– Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли.

  Положения Киотской конвенции легли в основу второго Таможенного кодекса Российской Федерации 2003 года и далее имплементированы в ТК ТС.

   В настоящее время ТК ТС содержит все необходимые положения, реализация которых позволяет соответствовать требованиям подпункта «с» пункта 1 статьи VIII ГАТТ 1994, а также отвечать Рамочным стандартам безопасности и облегчения мировой торговли.

   Например, в п. 1 ст. 183 ТК ТС содержится перечень документов, необходимых для таможенного декларирования товаров.

   При этом пункты 2, 4 данной статьи допускают:
– сокращение данного перечня;
– непредставление отдельных документов, если сведения о них уже имеются в таможенном органе.

   Например, на основании приказа ФТС России от 20.07.2012 № 1470 «О непредставлении паспорта сделки при таможенном декларировании товаров» не требуется представления паспорта сделки при подаче декларации на товары в электронной форме.

   В соответствии с частями 4, 5 ст. 208 Закона о таможенном регулировании документы, подтверждающие правоспособность лиц на совершение таможенных операций могут представляться таможенному органу однократно.

   Учитывая перспективы перехода на электронный документооборот, а также работу по унификации ряда разрешительных документов можно ожидать дальнейшее упрощение таможенных формальностей и сокращение времени совершения таможенных операций.

   Соответствие рамочным стандартам безопасности и облегчения мировой торговли не требует дополнительного нормотворчества. Правовые основы внедрения в практику таможенного администрирования современных форм и методов проведения таможенного контроля уже содержатся в ТК ТС.

    Это, в частности, относится к:
– применению предварительного электронного информирования о входящих, исходящих и транзитных грузах (ст. 42 ТК ТС);
– применению системы управления рисками (п. 2 ст. 94, гл. 18 ТК ТС);
– сотрудничеству таможенных служб, включая выполнение поручений таможенных органов страны импорта к таможенным органам страны экспорта о проведении таможенного досмотра убывающих грузов повышенного риска, в том числе с применением неинтрузивной аппаратуры (ст. 46, п. 3 ст. 94 ТК ТС);
– предоставление льгот компаниям, соблюдающим минимальные стандарты безопасности (институт уполномоченных экономических операторов – ст.ст. 38 – 41 ТК ТС).

   4. Соглашение по правилам происхождения (далее – Соглашение). Соглашение входит в состав смежных с ГАТТ 1994 многосторонних торговых договоров.

   Соглашением предусматривается гармонизация правил происхождения, а также обязательства государств-членов ВТО придерживаться определенных правил на переходный период (до завершения работы по гармонизации правил происхождения) и принципов, обеспечивающих выполнение будущих гармонизированных правил.

   Обязательства государств-членов требуют придерживаться при установлении национальных правил происхождения следующих принципов (правил):
– определение страны происхождения конкретного товара по правилу полного производства или по правилу последней значительной переработки в соответствующей стране;
– критерии значительной переработки могут быть основаны на изменении классификационного кода товара, на правиле адвалорной доли или предусматривать перечень конкретных производственных операций (позитивный и негативный критерии);
-правила значительной переработки в зависимости от применяемого критерия должны четко устанавливать изменяемые коды товарной номенклатуры, метод для расчета адвалорной доли, виды производственных операций;
-виды производственных операций должны основываться на позитивном критерии (негативный критерий может применяться для разъяснения позитивного критерия или, когда в применении позитивного критерия нет необходимости);
– правила происхождения применяются на недискриминационной основе, последовательно, единообразно, беспристрастно и разумно;
– все акты (законы, инструкции, судебные и административные решения) общего применения, касающиеся правил происхождения, подлежат публикации;
– по запросу импортера или экспортера (иного заинтересованного лица), уполномоченным органом должны приниматься решения по стране происхождения товара, действующие в течение 3 лет;
– любые изменения в действующие правила происхождения или появление новых правил не должны иметь обратной силы.

   И хотя в настоящее время правила происхождения не гармонизированы, государства-члены ВТО должны придерживаться перечисленных выше и ряда других правил (принципов), изложенных в Соглашении (часть II «Правила применения правил происхождения товаров»).

  Необходимо отметить, что в Соглашении проводится разница между правилами происхождения, применяемыми для непреференциальных режимов (например, антидемпинговые и компенсационные пошлины, количественные ограничения, тарифные квоты и другие меры, предусмотренные ГАТТ-1994) и правилами происхождения, связанными с предоставлением на договорной или автономной основе тарифных преференций.

    В отношении последних, Приложением II к Соглашению принята совместная декларация о том, что в случае применения тарифных преференций, правила определения страны происхождения товаров также должны основываться на правилах и принципах, предусмотренных для непреференциальных режимов.

   Далее сопоставим требования ВТО с состоянием урегулированности правил происхождения в ТС и РФ.

   Институт страны происхождения относится к таможенному законодательству ТС и законодательству РФ о таможенном деле, другими словами к таможенному регулированию.

   Правила определения страны происхождения содержатся в следующих документах:
– ТК ТС (глава – 7), Закон о таможенном регулировании (глава 10);
– Соглашение государств-членов ТС от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров» (далее – Соглашение от 25.01.2008);
– Соглашение государств-членов ТС от 12.12.2008 «О правилах определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран» (далее – Соглашение от 12.12.2008);
– Соглашение от 20.11.2009 «О правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств» (далее – Соглашение от 20.11.2009).

  Из перечисленных актов:
а) Соглашения от 12.12.2008 и от 20.11.2009 содержат правила происхождения для случаев предоставления РФ (в условиях ТС) тарифных преференций на автономной и взаимной основе (соответственно);
б) Соглашение от 25.01.2008 устанавливает правила происхождения для всех иных случаев (непреференциальных).

   Анализ правовой базы по правилам происхождения дает основания утверждать, что РФ соблюдает все правила и принципы ВТО, составляющие основу будущей гармонизации.

   Пример 1. Соглашение от 25.01.2008 предлагает последовательное сочетание критериев достаточной переработки. Так, за основу взято изменение классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ТС (далее – ТН ВЭД ТС) любого из первых четырех знаков (уровень товарной позиции), за исключением случаев когда:
– ЕЭК могут устанавливаться критерии достаточной переработки, обусловленные выполнением определенных производственных операций (позитивный критерий) либо, предусматривающие применение правила адвалорной доли;
– применяются производственные операции, не отвечающие критериям достаточной переработки (в использовании позитивного критерия нет необходимости).

   Пример 2. Получение решения о стране происхождения товаров, действующего в течение 3 лет. В соответствии с частью 5 статьи 111 Закона о таможенном регулировании таким решением является предварительное решение о стране происхождения товаров, которое принимается уполномоченным таможенным органом не позднее 90 календарных дней со дня регистрации запроса в таможенном органе (на 2 месяца меньше предельного срока, рекомендованного в Соглашении ВТО).

   Пример 3. Согласно Совместной декларации по вопросу о преференциальных правилах происхождения (Приложение II к Соглашению) члены ВТО договариваются обеспечить точное указание производственных операций, определяющих преференциальное происхождение (в случае применения позитивного критерия).

    В соответствии с Перечнем условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место при изготовлении мониторов жидкокристаллических из материалов любых товарных позиций по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, должны выполняться следующие технологические операции:
– изготовление корпуса, изготовление элементов электропроводки;
– сборка и монтаж блоков;
– регулировка и контроль параметров.

    5. Раздел 4 части III Приложения 1С Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности («Особые требования в отношении приграничных мер» - далее Особые требования).

   Положения данного раздела имплементированы в:
– главе 46 ТК ТС – «Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности»;
– главе 42 Закона о таможенном регулировании – «Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности».

   Суть таможенной специфики защиты объектов интеллектуальной собственности заключается в совместных действиях заинтересованных лиц (правообладателей, представителей правообладателей) и уполномоченных таможенных органов.

   В соответствии с ТК ТС и Законом о таможенном регулировании таможенные органы РФ выполняют функции:
– компетентного органа (согласно терминологии Особых требований), принимающего заявления от заинтересованных лиц о защите объектов интеллектуальной собственности;
– по приостановлению выпуска товаров, содержащих признаки нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в Реестр;
– по приостановлению выпуска товаров, содержащих признаки нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности, не включенные в Реестр (ex officio).

   Обращение правообладателя с заявлением о включении объекта интеллектуальной собственности в Реестр, а также последующее возможное приостановление таможенными органами выпуска товаров, содержащих признаки контрафактности, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в иные компетентные органы – п. 3 ст. 328 ТК ТС (например, суды, прокуратуру, полицию, Роспотребнадзор, таможенные органы).

   Более того, после первоначального приостановления выпуска товаров таможенными органами на срок до десяти дней, последующее продление данного срока возможно только при условии, что правообладатель (его представитель) обратился в уполномоченный орган за защитой своих прав (ст. 55 Особых требований, ч. 2 п. 1 ст. 331 ТК ТС).

    В целом условия процедуры защиты таможенными органами объектов интеллектуальной собственности, закрепленные в ТК ТС и Законе о таможенном регулировании, согласуются с положениями Особых требований, включая те из них, которые носят рекомендательный (допустимый) характер. Например, возможность приостанавливать выпуск товаров, вывозимых из ТС и РФ.

   Более детальный анализ Особых требований дает повод для дальнейших рассуждений о совершенствовании рассматриваемого механизма защиты таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности. Например, до конца не решен вопрос о так называемом «параллельном импорте». При этом перечисленные в Особых требованиях случаи неприменения данных мер защиты указывают на необязательность их распространения на импорт товаров, поставленных на рынок в другой стране правообладателем или с его согласия.

   Однако цель данной статьи заключается не в критическом анализе таможенного законодательства при сопоставлении с правом ВТО, а в исследовании нормативной базы в области таможенного регулирования на предмет возможных правовых последствий от вступления России в ВТО.

  Как видно, ничего революционного ожидать не приходится.

   РФ прежде самостоятельно, а затем совместно с государствами-членами ТС не только имплементировала право ВТО в национальное законодательство, но и позволила сформировать определенную практику его применения.

   Дальнейшее правотворчество будет обусловлено совершенствованием действующих таможенных правил, в том числе и возможными изменениями в праве ВТО.


Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

 

от Монро до Трампа


Blischenko 2017


Узнать больше?

Ваш email:
email рассылки Конфиденциальность гарантирована
email рассылки

ПОЗДРАВЛЕНИЯ!!!




КРУГЛЫЙ СТОЛ

по проблемам глобальной и региональной безопасности и общественного мнения в рамках международной конференции в Дипломатической академии МИД России

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Право международной безопасности



Инсур Фархутдинов: Цикл статей об обеспечении мира и безопасности

№ 4 (104) 2016
Московский журнал международного права
Превентивная самооборона в международном праве: применение и злоупотребление (С.97-25)

№ 2 (105) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право (окончание)

№ 1 (104) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право

№ 11 (102) 2016
Стратегия Могерини и военная доктрина
Трампа: предстоящие вызовы России


№ 8 (99) 2016
Израильская доктрина o превентивной самообороне и международное право


7 (98) 2016
Международное право о применении государством военной силы против негосударственных участников

№ 2 (93) 2016
Международное право и доктрина США о превентивной самообороне

№ 1 (92) 2016 Международное право о самообороне государств

№ 11 (90) 2015 Международное право о принципе неприменения силы
или угрозы силой:теория и практика


№ 10 (89) 2015 Обеспечение мира и безопасности в Евразии
(Международно правовая оценка событий в Сирии)

Индексирование журнала

Баннер

Актуальная информация

Баннер
Баннер
Баннер

Дорога мира Вьетнама и России

Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) Зав. отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия


Вступительное слово
Образ жизни Вьетнама
Лицом к народу
Красота по-вьетнамски
Справедливость и патриотизм Вьетнама
Дорогой мира вместе


ФОТО ОТЧЕТ
Copyright © 2007-2017 «Евразийский юридический журнал». Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции
Яндекс.Метрика