Содержание журналов

Баннер
PERSONA GRATA

Группа ВКонтакте

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер


Правовое регулирование имущественных и земельных отношений сельскохозяйственных производственных кооперативов - Сельскохозяйственный производственный кооператив
Научные статьи
26.08.14 15:02
Оглавление
Правовое регулирование имущественных и земельных отношений сельскохозяйственных производственных кооперативов
Сельскохозяйственный производственный кооператив
Паевой фонд
Правовой режим отдельных видов имущества
Все страницы









      Получается, что юридическое лицо - это организация, ко­торая имеет или может иметь в собственности обособленное имущество, отвечает или может отвечать этим имуществом по своим обязательствам. Таким образом, имущественная обосо­бленность кооператива связывается не с наличием субъектив­ного права на конкретное имущество, а с заложенной в законе возможностью иметь обособленное имущество, т. е. возмож­ностью, являющейся всего лишь элементом правоспособности юридического лица.

Гражданское законодательство не содержит легального определения понятия «правовой режим имущества юридиче­ского лица», в том числе, кооператива. В юридической литера­туре развернутое определение данного понятия применитель­но к сельскохозяйственным кооперативам дано в диссертации Р. Ф. Кутлияровой. По ее мнению, под правовым режимом имущества сельскохозяйственного кооператива следует по­нимать специфический механизм регулирования, обеспечи­вающий порядок реализации имущественных прав произ­водственных и потребительских кооперативов и их членов. Этот механизм зависит от статуса кооператива (коммерческий или некоммерческий), от вида и цели использования имуще­ства, от отнесения его к определенному фонду кооператива, от собственных или привлеченных источников формирова­ния. Стимулирующий характер правового режима имущества сельскохозяйственного кооператива в частности проявляется в системе приращения пая, а ограничивающий - в субсидиарной ответственности членов кооператива по его обязательствам.

В целом данное определение считаем привлекательным, но оно не учитывает, что правовой режим имущества зависит также от юридического титула, на основании которого иму­щество принадлежит кооперативу, момента его возникнове­ния у кооператива, а также от разрешенного использования и его оборотоспособности. Кроме того, необходимо учитывать, что в отношении отдельных видов имущества, выделяемых по экономическим и (или) юридическим признакам (отдельных фондов, капиталов и резервов, недвижимого имущества), мо­жет устанавливаться специальный правовой режим.

Имущественную основу хозяйствования кооператива со­ставляет право собственности. Собственнику в соответствии со ст.209 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Классическое определение права собственности было дано академиком А. В. Венедик­товым как «право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своем интересе». Именно в сочетании своей власти и своего интереса заключается специфическое отличие права собственности от других - как вещных, так и обязательственных - прав на те же объекты. Например, арендатор использует имущество в своем интересе, но использует его властью, полученной от собствен­ника. Отдельные правомочия являются средством осуществле­ния собственником его права собственности. Собственник дол­жен обладать этими правомочиями, чтобы присвоить средства и продукты производства.

Общие положения о праве собственности, основаниях при­обретения, прекращения права собственности, в том числе кооперативами, закреплены в разделе втором Гражданско­го кодекса РФ. Эти положения развиты и детализированы в многочисленных законодательных и подзаконных актах.

Имущество кооператива неоднородно по своему составу. Используемые экономической и юридической наукой кри­терии классификации позволяют выделить различные виды имущества. С экономических позиций имущество коопера­тива можно разделить на средства труда и предметы труда. Юридико-экономическим является деление имущества на обо­ротные и внеоборотные активы. В силу статей 130, 132 и 133.1 Гражданский кодекс РФ выделяет движимое и недвижимое имущество. Классификация имущества кооператива может быть произведена и по другим основаниям (например, в за­висимости от оборотоспособности). Наличие у разных видов имущества специфических свойств определило необходимость закрепления в нормативных правовых актах особенностей их правового режима. Например, законодательством установлен регистрационный режим прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, можно говорить об общем правовом режиме имущества сельскохозяйственных произ­водственных кооперативов, например, принадлежащего коо­перативу на праве собственности, и о специальном правовом режиме отдельных видов имущества.

Специальный правовой режим может устанавливаться в отношении: отдельных видов имущества, выделяемых по эко­номическим и (или) юридическим признакам; фондов, когда имущество обособляется и учитывается по особым правилам; капиталов и резервов, формируемых в страховых и иных целях, когда закон требует либо допускает их создание.

Установление единых правил в отношении правового режи­ма отдельных видов имущества, фондов, капиталов, резервов объясняется в первую очередь публичными интересами, за­ставляющими унифицировать данные нормы в целях: создания однотипного решения вопросов налогообложения; формиро­вания единых институтов осуществления предприниматель­ской деятельности (например, одинакового правового значения уставного капитала, резервного фонда и др.); ведения организа­циями учета имущества по единым правилам для того, чтобы можно было контролировать исполнение обязательств перед государством.

Имущество и обязательства кооператива отражаются в бух­галтерском балансе, который характеризует его имущественное и финансовое положение по состоянию на отчетную дату. Ба­ланс представляет собой данные о хозяйственных средствах ор­ганизации, именуемых активами, и их источниках - пассивах. К активам, например, относятся основные средства, нематери­альные активы, финансовые вложения, запасы, дебиторская задолженность, денежные средства, находящиеся на счетах и в кассе. В законодательстве используется также понятие «чистых активов» (например, для оценки степени ликвидности органи­зации). Чистые активы - это величина, определяемая путем вычитания из суммы активов, применяемых к расчету, суммы его пассивов, применяемых к расчету.

В составе пассивов учитываются капиталы и резервы орга­низации, долгосрочные (подлежащие погашению более чем через 12 месяцев) и краткосрочные заемные средства, креди­торская задолженность и др. Правильность учета активов и пассивов организации имеет большое значение, их соотноше­ние характеризует имущественное и финансовое положение кооператива.

Источниками формирования имущества сельскохозяй­ственного производственного кооператива могут быть как соб­ственные (паевые взносы членов и ассоциированных членов кооператива, доходы от собственной деятельности, а также доходы от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг кооператива, имущество, произведенное или приобретенное кооперативом в процессе деятельности), так и заемные сред­ства (займы, кредиты и др.). При этом законодатель предус­матривает, что доля заемных средств в имуществе кооператива устанавливается его уставом (ст. 34 Закона о сельскохозяйствен­ной кооперации).

В первую очередь следует определить правовой режим собственного капитала кооператива. Собственный капитал ор­ганизации состоит из паевого фонда, добавочного и резервного капитала, нераспределенной прибыли и прочих резервов.

В структуре имущества производственного кооператива паевой фонд занимает основополагающее, главенствующее положение. На момент создания кооператива паевой фонд является единственным реальным, обособленным имуществом кооператива. Анализ положений Гражданского кодекса РФ (ст. 108-109) и Федерального закона о сельскохозяйственной кооперации позволяет сделать ряд выводов относительно па­евого фонда кооператива. Во-первых, понятие «паевой фонд» кооператива включает различные составляющие на момент его создания и на момент увеличения либо уменьшения паевого фонда. Во-вторых, законодательство не определяет размер и назначение данного фонда, что по нашему мнению не является минимальной гарантией удовлетворения требований кредито­ров кооператива.

Паевой фонд на момент создания кооператива представ­ляет собой зарегистрированную в учредительном документе (уставе) совокупность паевых взносов членов и ассоциирован­ных членов кооператива в денежном выражении. Российский законодатель, в отличие от некоторых государств-членов СНГ (например, Республики Беларусь), не определяет минималь­ную величину паевого фонда кооператива, но предусматривает обязательность его формирования кооперативом. Разделяем точку зрения автора, предлагающего установление на законо­дательном уровне минимального размера паевого фонда, обе­спечивающего баланс интересов кредиторов и членов коопера­тива, несущих субсидиарную ответственность по его долгам. Вместе с тем, спорной представляется предложение указанного автора о том, что для деятельности на внутрироссийском рынке сельскохозяйственной продукции минимальный размер паево­го фонда должен быть один, а для внешнеэкономической де­ятельности - другой, на порядок выше. Во-первых, например, определение минимального размера уставного (складочного) капитала в гражданском законодательстве зависит от вида орга­низационно-правовой формы юридического лица. Во-вторых, в гражданском законодательстве не определены критерии для определения минимального размера уставного (складочного) капитала в зависимости от деятельности юридического лица на внутреннем рынке и участия во внешнеторговом обороте. В-третьих, нецелесообразно заранее определять в уставе воз­можность участия (или исключение участия) во внешнеэконо­мической деятельности. В-четвертых, законодательство предус­матривает субсидиарную ответственность членов кооператива по его обязательствам перед кредиторами и особый порядок совершения сделок с имуществом кооператива, что предостав­ляет возможность просчитывать и нивелировать возможные отрицательные последствия.

Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным. В зависимости от вида паевого взноса член кооператива приобретает различные преференции. Обяза­тельный паевой взнос, вносимый в обязательном порядке, дает право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся коопера­тивных выплат за счет прибыли кооператива, распределяемой между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности коопе­ратива. Дополнительный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обяза­тельного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены законом и уставом кооператива.

Законодатель разграничивает понятия «паевой фонд» и «пай» члена кооператива. Согласно ст.1 Закона о сельскохо­зяйственной кооперации пай - часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива или ассоци­ированного члена кооператива в образовании имущества коо­ператива и учитываемая в стоимостном выражении. Пай члена кооператива складывается из его паевого взноса и приращен­ного пая. Приращенный пай - часть пая члена кооператива, сформированная сверх его паевого взноса за счет кооператив­ных выплат или иных средств кооператива и погашаемая в порядке, предусмотренном законом. Пай ассоциированного члена кооператива определяется иначе - он равен его паево­му взносу. С учетом этого паевой фонд кооператива при его увеличении или уменьшении составляет сумма паев членов кооператива и ассоциированных членов кооператива в денеж­ном выражении.

Размеры паевого фонда, обязательного паевого и дополни­тельного паевого взноса устанавливаются на общем собрании членов кооператива (п. 2,4 Закона о сельскохозяйственной ко­операции). Член кооператива обязан внести к моменту госу­дарственной регистрации кооператива не менее 10 процентов от обязательного паевого взноса. Остальная часть обязатель­ного паевого взноса вносится в течение одного года после го­сударственной регистрации кооператива. Паевой взнос может вноситься деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом и имуще­ственными правами (например, правом аренды земельного участка в пределах срока договора аренды), имеющими де­нежную оценку. Паевой взнос оценивается при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооперати­ва на основании сложившихся на рынке цен, а при вступле­нии в кооператив новых членов - комиссией, назначаемой правлением кооператива, по методике оценки, утвержденной общим собранием кооператива (п. 5 ст. 35 Закона о сельскохо­зяйственной кооперации). При внесении в счет паевого взноса земельных участков их денежная оценка производится в соот­ветствии с Федеральным законом от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013 г.) и федеральными стандартами оценки, утвержден­ными Минэкономразвития Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Закона о сельскохозяйственной ко­операции кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности. Актуальным является вопрос о моменте воз­никновения у кооператива права собственности на имущество, внесенное в качестве паевого взноса в паевой фонд кооператива.

По нашему мнению, при обосновании правовой позиции по данному вопросу необходимо учитывать, что возникновение права собственности на движимое и недвижимое имущество зависит от факта государственной регистрации кооператива и факта государственной регистрации перехода права собствен­ности на недвижимое имущество к кооперативу. Полагаем, что если движимое имущество внесено в качестве взноса в паевой фонд до государственной регистрации кооператива, право собственности этого юридического лица на имущество воз­никает не ранее даты регистрации кооператива. В том случае, когда движимое имущество внесено в качестве взноса в паевой фонд после государственной регистрации кооператива, право собственности этого юридического лица возникает с момента передачи ему имущества, если иное не предусмотрено зако­ном или участниками юридического лица (п. 1 ст. 223 ГК РФ). При внесении недвижимого имущества (например, земельного участка) в качестве взноса в паевой фонд право собственности кооператива на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации в Росреестре права собственно­сти за кооперативом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП). Такой подход находит под­тверждение и в судебной практике.





Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

 

от Монро до Трампа


Blischenko 2017


Узнать больше?

Ваш email:
email рассылки Конфиденциальность гарантирована
email рассылки

ПОЗДРАВЛЕНИЯ!!!




КРУГЛЫЙ СТОЛ

по проблемам глобальной и региональной безопасности и общественного мнения в рамках международной конференции в Дипломатической академии МИД России

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Право международной безопасности



Инсур Фархутдинов: Цикл статей об обеспечении мира и безопасности

№ 4 (104) 2016
Московский журнал международного права
Превентивная самооборона в международном праве: применение и злоупотребление (С.97-25)

№ 2 (105) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право (окончание)

№ 1 (104) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право

№ 11 (102) 2016
Стратегия Могерини и военная доктрина
Трампа: предстоящие вызовы России


№ 8 (99) 2016
Израильская доктрина o превентивной самообороне и международное право


7 (98) 2016
Международное право о применении государством военной силы против негосударственных участников

№ 2 (93) 2016
Международное право и доктрина США о превентивной самообороне

№ 1 (92) 2016 Международное право о самообороне государств

№ 11 (90) 2015 Международное право о принципе неприменения силы
или угрозы силой:теория и практика


№ 10 (89) 2015 Обеспечение мира и безопасности в Евразии
(Международно правовая оценка событий в Сирии)

Индексирование журнала

Баннер

Актуальная информация

Баннер
Баннер
Баннер

Дорога мира Вьетнама и России

Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) Зав. отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия


Вступительное слово
Образ жизни Вьетнама
Лицом к народу
Красота по-вьетнамски
Справедливость и патриотизм Вьетнама
Дорогой мира вместе


ФОТО ОТЧЕТ
Copyright © 2007-2017 «Евразийский юридический журнал». Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции
Яндекс.Метрика