Содержание журналов

Баннер
PERSONA GRATA

Группа ВКонтакте

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер


Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним, в России, Белоруссии и Казахстане: сравнительно-правовой анализ
Научные статьи
16.10.15 13:02

вернуться

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним, в России, Белоруссии и Казахстане: сравнительно-правовой анализ

alt
Богданов В. В.
alt
Габдрахманов Ф. В.
alt
Корнеева О. В.
 
ПРАВО СТРАН СНГ
Богданов В. В., Габдрахманов Ф. В., Корнеева О. В.
8 87 2015
В статье проводится сравнительно-правовой анализ видов уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним, в России, Белоруссии и Казахстане. отмечается, что уголовное законодательство этих стран одинаково учло требования международного законодательства в части гуманизации уголовной ответственности несовершеннолетних. Это предопределило схожесть подходов национальных законодательств в вопросах сужения круга уголовных наказаний, снижения верхних и нижних пределов наказаний.

Проблема уголовной ответственности несовершеннолет­них актуальна для всех стран мира. Национальные законода­тельства отчетливо развиваются по пути гуманизации поло­жения детей, вступивших в конфликт с уголовным законом. Исследование этого данного вопроса на примере Российской Федерации (далее - РФ), Республики Беларусь (далее - РБ) и Республики Казахстан (далее - РК) позволяет судить о степени защищенности прав ребенка на большей части территории постсоветского пространства.

В уголовном законодательстве вышеуказанных стран были учтены требования международного законодательства (Конвенция о правах ребенка 1989 г., Пекинские правила 1985 г. и др.) о том, что к лицам, не достигшим до совершения пре­ступления восемнадцатилетнего возраста, не применяется смертная казнь, а также пожизненное тюремное заключение, не предусматривающего возможности освобождения. Поми­мо существенного ограничения видов уголовных наказаний были снижены их верхние и нижние пределы, прежде всего лишения свободы.

Проведенный анализ статистических данных позволяет определить структуру назначения наказания. Так, в 2014 г. в РФ было осуждено 23586 несовершеннолетних, в том числе к реальному лишению свободы - 3953 чел. (17%), к лишению свободы условно - 10176 чел. (43%), условно к иным видам наказаний - 343 чел. (1,5%), ограничению свободы - 630 чел. (2,7%), обязательным работам - 3974 чел. (17%), штрафу в ка­честве основного наказания - 2253 чел. (10%), дополнительного - 238 чел (1%) и т.д.

   Наиболее мягким видом уголовного наказания для несо­вершеннолетних является штраф, который в РФ и РБ может применяться еще и как дополнительный вид наказания. Раз­личается он по своему раз­меру, способу исчисления, возможности взыскания с родителей, иногда увязы­вается с наличием у несо­вершеннолетнего заработка или иного дохода. Напри­мер, в РБ и РК штраф назна­чается только при наличии у несовершеннолетнего осуж­денного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть об­ращено взыскание. В РБ раз­мер штрафа не может пре­вышать двадцатикратного размера базовой величины, установленного на день по­становления приговора, а за корыстное преступление - стократного размера такой базовой величины (ч. 1 ст. 111 УК), в РК штраф назна­чается в размере от десяти до двухсот пятидесяти ме­сячных расчетных показате­лей (ч. 3 ст. 81 УК).

 

   В РФ штраф назначается как при наличии у несовершен­нолетнего осужденного самостоятельного заработка или иму­щества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершенно­летнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их со­гласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пя­тидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев (ч. 2 ст. 88 УК). Так, Судеб­ная коллегия снизила осужденному Ю. размер назначенного в виде дополнительного наказания штрафа с 200 000 до 30 000 рублей как по ст. 162 ч. 4 п. «в» УК РФ, так и по совокупности преступлений, поскольку он являлся несовершеннолетним.

   Особенностью УК РФ является возможность взыскания штрафа с родителей, усыновителей, иных законных предста­вителей с их согласия. Пленум Верховного Суда РФ в поста­новления от 1.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголов­ной ответственности и наказания несовершеннолетних» (далее - постановление ПВС РФ от 1.02.2011 № 1) указал, что такое решение может быть принято и по их ходатайству после всту­пления приговора в законную силу Так, из материалов дела видно, что мать осужденного Ф. участия в судебном заседании не принимала, ходатайств о взыскании с нее штрафа не пода­вала. Коллегия исключила из резолютивной части указание суда на взыскание штрафа с матери несовершеннолетнего Ф. в случае отсутствия у него денежных средств.

   В уголовном законе РФ за штрафом следует такое нака­зание, как лишение права заниматься определенной деятель­ностью, которое может быть назначено несовершеннолетним в качестве как основного, так и дополнительного вида наказа­ния. В качестве основного вида наказания лишение права за­ниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет, а в качестве дополнительного- на срок от шести месяцев до трех лет (статьи 44, 45, 47 УК).

В уголовном законе РК лишение права заниматься опре­деленной деятельностью назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет (ч. 2 ст. 81 УК), а в уголовном законе РБ - достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора на срок от одного года до трех лет (ст. 112 УК).

Следующим видом уголовного наказания для несовер­шеннолетних в УК РФ являются обязательные работы, кото­рые заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на кото­рых они отбываются, определяются органами местного само­управления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ст. 49 УК). Несовершеннолетним обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов и заключаются в выполнении работ, посильных для не­совершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время (ст. 88 УК). Работы должны быть посильными для несовершеннолетнего, т.е. соответствовать его физическим возможностям. При решении вопроса о том, являются ли обязательные работы посильными, следует руко­водствоваться ст. 265 Трудового кодекса РФ и Перечнем тяже­лых работ и работ с вредными или опасными условиями тру­да, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадца­ти до шестнадцати лет - трех часов в день (ч. 3 ст. 88 УК).

Обязательные работы в УК РФ и общественные работы в УК РК и РБ практически совпадают по своим признакам. В РБ они заключаются в выполнении осужденным бесплатного тру­да в пользу общества, вид которого определяется органами, ведающими применением общественных работ. Обществен­ные работы назначаются достигшим шестнадцатилетнего воз­раста ко дню постановления приговора, на срок от тридцати до ста восьмидесяти часов (взрослым - от 60 до 240 часов) и заключаются в выполнении работ, посильных для такого лица. Продолжительность исполнения данного вида наказания не может превышать трех часов в день и трех дней в неделю. Осужденными, получающими образование либо имеющими постоянное место работы, общественные работы отбываются в свободное от учебы или основной работы время (ст. 109, 110 УК РБ). В РК привлечение к общественным работам назначается на срок от сорока до ста пятидесяти часов, заключается в вы­полнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и ис­полняется им в свободное от учебы или основной работы вре­мя. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до шестнадцати лет не может превышать два часа в день, а лицами в возрасте от шестнадцати до восем­надцати лет - три часа в день (43, ч. 5 ст. 81 УК).

Исправительные работы для несовершеннолетних пред­усмотрены в уголовных кодексах РФ, РБ и РК. Назначение исправительных работ различается по срокам исполнения, размеру удержаний, возрасту несовершеннолетнего осужден­ного, наличию постоянного места работы и др.

Согласно ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы на­значаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основно­му месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определя­емых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Размер удержаний составляет от 5 до 20 %. По общему правилу, исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему, достигшему возраста 16 лет, на срок от двух месяцев до одного года, а в случаях, предусмо­тренных ч. 2 и 3 ст. 63 Трудового кодекса РФ, и несовершенно­летнему, достигшему возраста 15 и 14 лет соответственно. Так, Судебная коллегия по уголовным делам Пермского краевого суда указала, что назначая наказание в виде исправительных работ, суд не учел, что преступление А. совершил в возрасте 14 лет, является учащимся средней общеобразовательной шко­лы, при этом не выяснялось наличие либо отсутствие условий, указанных в ч. 2 и ч. 3 ст. 63 ТК РФ. Приговор изменен и А. на­значено наказание в виде обязательных работ.

В Белоруссии исправительные работы назначаются лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постанов­ления приговора, на срок от двух месяцев до одного года по месту работы. Из заработка осужденного к исправительным работам производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до пятнадцати процентов (ч. 1, 2 ст. 52 УК).

В Казахстане исправительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду по основному месту рабо­ты с вычетом из его заработка в доход государства денежного взыскания в размере, соответствующем определенному ко­личеству месячных расчетных показателей. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним, имеющим само­стоятельный заработок или иной постоянный доход, в разме­ре от десяти до двухсот пятидесяти месячных расчетных пока­зателей (ч. 1 ст. 42, ч. 4 ст. 81 УК).

Следующим видом уголовного наказания для несовер­шеннолетних является ограничение свободы, которое в РФ на­значается в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет (ч. 5 ст. 88 УК). Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному определенных ограниче­ний, содержание которых раскрыто в ч. 1 ст. 53 УК. Например, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные ме­ста, расположенные в пределах территории соответствую­щего муниципального образования и др. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала, что, хотя ст. 53 УК РФ не содержит особенностей применения наказания в виде ограничения свободы в отношении лиц, которым ко вре­мени совершения преступления не исполнилось восемнадца­ти лет, в ст. 88 УК РФ указано, что данный вид наказания на­значается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Иных случаев назначения в законе не предусмотрено.

В РБ ограничение свободы состоит в наложении на осуж­денного обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахож­дении его в условиях осуществления за ним надзора органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания (ст. 55 УК), в РК - в установлении пробационного контроля за осуж­денным и отбывается по месту жительства осужденного без изоляции от общества (ч.1 ст. 44 УК). В РК в 2014 г. ювенальны­ми судами больше применялось ограничение свободы (50%). В РК ограничение свободы назначается несовершеннолетним на срок до двух лет (ч. 1 ст. 81 УК), в РБ - от шести месяцев до трех лет без направления в исправительное учреждение открытого типа (ч. 3, 5 ст. 55, ст. 1141 УК). Пленум Верховно­го Суда РБ разъяснил судам, что ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа может назначаться, когда исправление виновного может быть достигнуто без его удаления с места постоянного жительства: в семье, трудовом коллективе, в учебном заведении. При этом следует учитывать предшествовавшее осуждению отношение обвиняемого к труду и поведение в быту, наличие иждивен­цев, нуждающихся в заботе и помощи с его стороны, иные за­служивающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 114 УК РБ арест назначается лицу, совершив­шему преступление в возрасте до восемнадцати лет, на срок от одного до двух месяцев. При этом Н. Ф. Ахраменка отме­чает, что оторванный от учебного процесса подросток по отбытии наказания получит дополнительные проблемы в школе, которые скажутся на его последующем поведении не самым лучшим образом. В УК РФ норма об аресте в отношении несовершеннолетних сохранялась до конца 2009 г., то есть момента замены ограничением свободы. В УК РК арест несовершеннолетним не назначается.

В РФ наиболее распространенным видом наказания про­должает оставаться лишение свободы, удельный вес которого в 2014 г. с условным лишением свободы достигал 60%.

Исследователями обоснованно ставится вопрос о целе­сообразности назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы. Э. В. Лядов подчеркивает, что основ­ной целью законодателя и правоприменителя должна быть не изоляция лица, совершившего преступление, и особенно несовершеннолетнего, а применение к нему соответствующе­го наказания для осознания последним противоправности со­деянного и предупреждения с его стороны совершения нового преступления. Э. А. Абдуллаев полагает, что суды в любом случае должны всячески воздержаться от назначения несовер­шеннолетним наказания в виде лишения свободы.

Законодательство РФ, РБ и РК устанавливают определен­ные ограничения при назначении несовершеннолетним ли­шения свободы на определенный срок. Ограничения связаны с возрастом несовершеннолетнего, категорией преступления, его объектом, совершением преступления впервые и др. Мак­симальные сроки лишения свободы для несовершеннолетних зависят от категории преступлений, возраста несовершенно­летнего в момент совершения преступления, назначения на­казания по совокупности преступлений или приговоров. В РФ минимальный срок лишения свободы равен двум месяцам, максимальный - не может превышать десяти лет. В РБ сроки лишения свободы несовершеннолетним варьируются от ше­сти месяцев до семнадцати лет (ч. 1 ст. 57, ч. 5 ст. 116 УК), в РК - от шести месяцев до двенадцати лет (ч. 3 ст. 46, ч. 7 ст. 81 УК).

Верховный Суд РК указал, что суд вправе принять реше­ние о назначении несовершеннолетнему наказания в виде ли­шения свободы только тогда, когда исправление и перевоспи­тание его невозможно без изоляции от общества с указанием в приговоре мотивов принятого решения. Следует искоренить факты необоснованного назначения несовершеннолетним ли­шения свободы на длительный срок.

    Пленум Верховного Суда РБ разъяснил судам, что в ч. 2 ст. 115 УК в зависимости от категории преступлений установле­ны ограничения только по назначению максимальных сроков в виде лишения свободы лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет. Так, лицу, совершившему особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека либо с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсо­ров или аналогов, срок наказания в виде лишения свободы не может превышать двенадцати лет. Окончательное наказание в виде лишения свободы по совокупности приговоров несовер­шеннолетнему не может быть назначено на срок более семнад­цати лет (ч. 5 ст. 116 УК РБ).

Так, приговором областного суда РБ двоим подрост­кам 16 лет назначено наказание: по пп. 2, 4, 6, 12 и 15 ч. 2 ст. 139 УК - в виде лишения свободы на срок 12 лет каждому; по ч.   2 ст. 207 УК - в виде лишения свободы на срок 6 лет каждо­му; по ч. 2 ст. 208 УК - в виде лишения свободы на срок 4 года каждому; по ч. 3 ст. 208 УК - в виде лишения свободы на срок 8 лет каждому; по пп. 1, 2, 3, 4, 7 ч. 2 ст. 291 УК - в виде лишения свободы на срок 7 лет каждому. В соответствии с ч. 1 ст. 71 УК, по повторности преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 208 УК, путем поглощения менее строгого наказания бо­лее строгим обвиняемым назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет каждому. В соответствии с ч. 3 ст. 72 УК по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний обвиняемым назначено окончатель­но наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет каждому с отбытием наказания в воспитательной колонии.

Статьи 115, 116 УК РБ, регулирующие назначение наказания несовершеннолетним, предусматривают в сравнении с анало­гичными статьями УК РФ и УК РК более дифференцированный подход при установлении максимальных сроков лишения сво­боды (3, 7, 10, 12, 15, 17 лет) в зависимости от возраста несовер­шеннолетнего, категории совершенного преступления, наличия совокупности преступлений или приговоров, что в большей сте­пени способствует индивидуализации наказания.

Верховный Суд РК в нормативном постановлении от 25 июня 2015 г. указал, что несовершеннолетним при назначе­нии наказания в виде лишения свободы срок лишения сво­боды как за одно уголовное правонарушение, так и за их со­вокупность, а также при совокупности приговоров не может превышать десяти лет. Лишение свободы свыше указанного срока несовершеннолетним может назначаться только за убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, или акт терроризма либо по совокупности уголовных право­нарушений, одним из которых является убийство при отяг­чающих обстоятельствах, или акт терроризма. В этом случае срок лишения свободы, назначенный по совокупности пре­ступлений и совокупности приговоров, не может быть свыше двенадцати лет.

В уголовном законодательстве РФ, РК и РБ предусмотрены ограничения при назначении несовершеннолетним лишения свободы и его сроков. Они обусловлены категорией и объектом совершенного преступления, возрастом несовершеннолетнего, отнесением его к лицам, впервые совершившим преступления. Например, в РБ лицу, впервые совершившему в возрасте до во­семнадцати лет преступление, не представляющее большой об­щественной опасности, наказание в виде лишения свободы не на­значается (ч. 1 ст.115 УК). В РФ наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление не­большой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления не­большой тяжести впервые (ч. 5 ст. 88 УК). В УК РК ограничение не связано со словом «впервые», но зависит от непосредственного объекта преступления. Так, согласно ч. 7 ст. 81 УК РК несовер­шеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести или преступление средней тяжести, не связанное с причинением смерти, лишение свободы не назначается.

Что включает в себя слово «впервые» в уголовном законо­дательстве РБ, РК и РФ? Государства подходят к этому вопро­су по-разному. В РБ несовершеннолетний признается впервые совершившим преступление, если предыдущее общественно опасное деяние было совершено им до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо за это деяние истекли сроки давности привлечения к уголовной от­ветственности, или судимость была погашена или снята в уста­новленном законом порядке. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 1 феврале 2011 г. № 1 указал, что впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько пре­ступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу, или судимости за ранее совершенные престу­пления сняты и погашены в установленном законом порядке. На наш взгляд, это разъяснение относит слово «впервые» не к числу совершенных несовершеннолетним преступлений (в та­ком понимании их может быть безграничное множество), а к личности (он не должен иметь судимость).

Так, пятнадцатилетний К. имел судимость по пригово­ру от 03 марта 2011 года. Преступления средней тяжести со­вершены им 07 октября, 04 ноября и 07 ноября, 20 ноября, 24 ноября 2010 года, то есть до постановления вышеуказанного приговора. Следовательно, К. совершил эти преступления в возрасте 15 лет впервые, поэтому ему не могло быть назначено наказание за данные преступления в виде лишения свободы.

В комментарии к УК РК под словом «впервые» понима­ется, «что до этого лицо не совершало какого-либо другого преступления, а если совершало и понесло наказание, то су­димость за него была снята или погашена».

В РФ при назначении несовершеннолетнему осужденно­му наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину (ч. 6.1. ст. 88 УК).

Так, назначая несовершеннолетнему С. по пп. «б», «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ 2 года лишения свободы, суд указал на применение положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, однако фактически назначил наказание без учета данных поло­жений. Низший предел, установленный санкцией ч. 2 ст. 132 УК РФ, составляет 4 года, а с учетом положений ч. 6.1 ст. 88 УК РФ - 2 года. Судебной коллегией приговор в отношении С. изменен, на­казание снижено до 1 года 10 месяцев лишения свободы.

Вывод. Сравнительный анализ уголовного законодатель­ства России, Белоруссии и Казахстана показывает одинаковые подходы данных стран при решении вопросов уголовной от­ветственности несовершеннолетних. Это предопределило схо­жесть национальных законодательств в вопросах гуманизации наказания, сужения круга уголовных наказаний, снижении верхних и нижних пределов наказаний. Например, несовер­шеннолетним не назначаются смертная казнь, пожизненное лишение свободы, длительные сроки лишения свободы. Огра­ничения при назначении несовершеннолетним лишения свободы обусловлены категорией и объектом совершенного преступления, возрастом несовершеннолетнего, отнесением к категории лиц, впервые совершивших преступления.

Отмечается, что УК РБ в сравнении с УК РК и УК РФ пред­усматривает более дифференцированный подход при установ­лении несовершеннолетним максимальных сроков лишения свободы (3, 7, 10, 12, 15, 17 лет) в зависимости от их возраста, категории совершенного преступления, наличия совокупности преступлений или приговоров, что способствует максимально­му учету принципа индивидуализации наказания.



Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

 

от Монро до Трампа


Blischenko 2017


Узнать больше?

Ваш email:
email рассылки Конфиденциальность гарантирована
email рассылки

ПОЗДРАВЛЕНИЯ!!!




КРУГЛЫЙ СТОЛ

по проблемам глобальной и региональной безопасности и общественного мнения в рамках международной конференции в Дипломатической академии МИД России

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Право международной безопасности



Инсур Фархутдинов: Цикл статей об обеспечении мира и безопасности

№ 4 (104) 2016
Московский журнал международного права
Превентивная самооборона в международном праве: применение и злоупотребление (С.97-25)

№ 2 (105) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право (окончание)

№ 1 (104) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право

№ 11 (102) 2016
Стратегия Могерини и военная доктрина
Трампа: предстоящие вызовы России


№ 8 (99) 2016
Израильская доктрина o превентивной самообороне и международное право


7 (98) 2016
Международное право о применении государством военной силы против негосударственных участников

№ 2 (93) 2016
Международное право и доктрина США о превентивной самообороне

№ 1 (92) 2016 Международное право о самообороне государств

№ 11 (90) 2015 Международное право о принципе неприменения силы
или угрозы силой:теория и практика


№ 10 (89) 2015 Обеспечение мира и безопасности в Евразии
(Международно правовая оценка событий в Сирии)

Индексирование журнала

Баннер

Актуальная информация

Баннер
Баннер
Баннер

Дорога мира Вьетнама и России

Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) Зав. отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия


Вступительное слово
Образ жизни Вьетнама
Лицом к народу
Красота по-вьетнамски
Справедливость и патриотизм Вьетнама
Дорогой мира вместе


ФОТО ОТЧЕТ
Copyright © 2007-2017 «Евразийский юридический журнал». Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции
Яндекс.Метрика