Содержание журналов

Баннер
PERSONA GRATA

В кризисе юридической науки во многом виноваты сами учёные
Интервью с доктором юридических наук, профессором, заслуженным юристом Российской Федерации Николаем Александровичем Власенко

Группа ВКонтакте

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер


Актуальные проблемы борьбы с экономической преступностью в Республике Крым
Научные статьи
13.09.16 11:04

вернуться


Актуальные проблемы борьбы с экономической преступностью в Республике Крым

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Челпанова М.М.
3 94 2016
В статье систематизированы основные подходы к пониманию сущности экономической преступности и определена возможность их использования для ее характеристики в Республике Крым; выделены особенности экономической преступности в Республике Крым; раскрыты основные направления борьбы с экономической преступностью в Республике Крым.

Противодействие экономической преступности для Рос­сии является важной составляющей обеспечения националь­ной безопасности. При этом деятельность правоохранитель­ных органов в этой области приобретает особое значение в Крымском федеральном округе - новом субъекте Российской Федерации.

Президентом России В. Путиным во время визита в Ре­спублику Крым (19 августа 2015 г.) обращалось внимание на связь экономической преступности полуострова с коррупци­ей, а также была поставлена задача по «...пресечению крими­нальных схем в сфере управления государственным и муни­ципальным имуществом, расходования бюджетных средств и осуществления государственных закупок».

Среди основных направлений борьбы с экономической пре­ступностью в России министр внутренних дел В. А. Колокольцев в ноябре 2015 г. на расширенном заседании коллегии МВД Рос­сии назвал защиту бюджетных средств, выделяемых на поддерж­ку стратегически важных и социально значимых отраслей эконо­мики в рамках государственной политики импортозамещения, а также предотвращения связи экономической преступности и коррупции и легализации доходов, полученных преступным пу­тем. Анализ данных о состоянии борьбы с этим явлением свиде­тельствует о росте экономических преступлений в целом по Рос­сии и в Крыму в частности.


 

Так, по данным МВД России, в 2015 г. зарегистрировано 112,5 тыс. преступлений экономической направленности, что на 4,1 % (4,7 тыс.) больше, чем за 2014 г. В Республике Крым отмечен рост экономических преступлений в 2,5 раза (в 2015 г. - 1201, в 2014 г. - 483). По выявлению лиц, совершивших пре­ступления экономической направленности, в 2015 г. Республи­ка Крым находилась на 43-м месте (в 2014 г. - 78-е место).

Таким образом, позитивная динамика экономических преступлений в России и Республике Крым, необходимость выработки путей противодействия ее проявлениям на фоне политических и экономических кризисных явлений в мире об­уславливают актуальность данной темы как для научного по­иска, так и для практической деятельности субъектов борьбы с экономической преступностью.

Целью данной статьи является изучение особенностей экономической преступности в Республике Крым и характе­ристика основных направлений борьбы этим явлением.

Анализ научных публикаций свидетельствует о том, что наиболее широко проблематика борьбы с экономической преступностью в целом и в отдельных регионах России в част­ности рассмотрена учеными-криминологами.

Так, проблематика экономических преступлений нашла свое отражение в работах В. А. Волжанина, А. П. Закалюка, А. Г. Корчагина, Н. Ф. Кузнецова, Н. А. Лопашенко., С. Я. Лебе­дева, С. Х. Нафиева, О. Г. Соловьева, Г. Р. Хамидуллина, А. Ю. Чупровой, а в Республике Крым - С. А. Буткевича, Д. Г. Забро- ды, А. А. Кашкарова, А. Н. Игнатова.

Наиболее комплексным и оправданным, на наш взгляд, следует считать подход О. В. Дмитриева, согласно которому «экономическая преступность — это система общественно опасных посягательств на экономическую безопасность госу­дарства, общества и личности». Опираясь на такую трактовку, на момент исследования допустимо формализовать существо-

Челпанова М. М.

Таблица 1. Преступления экономической направленности в 2014—2015 гг.

 

2014 г.

2015 г.

Выявлено пре­ступлений в от­четном периоде

в т.ч. КФО

Выявлено преступле­ний в отчет­ном периоде

в т.ч КФО

ВСЕГО

107797

483

112445

1201

В сфере экономической деятельности

26737

116

30028

239

в том числе:

незаконное предпринимательство

374

1

397

6

изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг

20525

108

21136

178

легализация (отмывание) денежных средств или иного имуще­ства, приобретенных лицом в результате совершения им пре­ступления либо приобретенных другими лицами преступным путем

774

-

863

7

Против интересов службы в коммерческих и иных органи­зациях

2583

32

3053

108

в том числе коммерческий подкуп

1557

19

1802

36

контрабанда ст. 226.1 УК РФ

210

2

328

-

Против государственной власти, интересов государствен­ной службы и службы в органах местного самоуправления

19899

112

20571

284

в том числе взяточничество

11893

82

13311

141

связанные с: потребительским рынком

11908

64

11199

54

финансово-кредитной системой

31254

102

31596

225

внешнеэкономической деятельностью

1068

3

1093

1


вание, по меньшей мере, трех подходов к определению фено­мена экономической преступности: законодательного, прак­тического и доктринального.

Состояние экономической преступности в Республике Крым отображено в таблице 1

За 2014-2015 гг. пресечено 31,2 тыс. (21,0 %; КФО: 102) преступлений экономической направленности, из них 30,3 тыс. - органами внутренних дел. Выявлено 4,9 тыс. (10,9 %) лиц, совершивших такие преступления, из них в отношении 4,1 тыс. (8,8 %; КФО: 2) лиц уголовные дела направлены в суд. Размер причиненного ущерба по оконченным уголовным де­лам составил более 53,7 млрд рублей, приняты меры по обе­спечению возмещения материального ущерба на сумму 21,9 млрд рублей. Отмечена негативная динамика показателей, характеризующих противодействие налоговой преступности. Выявлено 6,2 тыс. (- 10 %; КФО: 5) налоговых преступлений, в том числе 3,2 тыс. (- 20,2 %) в крупном или особо крупном размерах. Раскрыто 225 (- 24 %) преступлений, совершенных группой лиц, 16 (- 87,5 %) - организованной группой либо преступным сообществом. Ущерб бюджетной системе госу­дарства составил 39,6 млрд рублей. Приняты меры к его воз­мещению на сумму 13,7 млрд рублей. Выявлено 2,8 тыс. (16,2 %) тыс. лиц, совершивших налоговые преступления, 1,1 тыс. (6,2 %) - привлечены к уголовной ответственности.

Управление экономической безопасности и противодей­ствия коррупции УМВД России по Республике Крым за 2015 г. выявило 621 преступление экономической направленности, из которых: 365 тяжких и особо тяжких преступлений; 35 совер­шенных в крупном или особо крупном размере; 29 значимых.

Учитывая связь экономических преступлений с корруп­цией, особое внимание уделяется вопросам противодействия преступлениям коррупционной направленности. Так, в 2015 г. выявлено 230 преступлений коррупционной направленности (30 из которых совершены в крупном и особо крупном раз­мере) в т.ч.: 83 факта взяточничества (статьи 290, 291 УК РФ); 27 фактов присвоения или растраты (ст. 160 УК РФ); 48 фактов мошенничества, совершенного лицом с использованием свое­го служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК РФ); 27 фактов ком­мерческого подкупа (ст. 204 УК РФ).

На постоянной основе проводится мониторинг расхо­дования бюджетных денежных средств, выделенных из феде­рального бюджета РФ для финансирования программ адапта­ции и развития Республики Крым. Всего в бюджетной сфере выявлено 155 преступлений. Кроме того, проводятся прак­тические мероприятия по ликвидации незаконно организо­ванных игорных заведений на территории обслуживания.

В сфере земельных отношений выявлено 24 преступле­ния, в топливно-энергетическом комплексе выявлено 12 пре­ступлений, в финансово-кредитной сфере выявлено 73 престу­пления.

В результате эффективного оперативного сопровождения направлены в суд уголовные дела по 401 преступлению эконо­мической и коррупционной направленности. Установленная сумма причиненного материального ущерба составила 329,1 млн руб., из которых возмещено 299,1 млн руб., или 90,9 %.

Ярким примером может служить возбуждение уголовно­го дела по признакам состава преступления, предусмотренно­го ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса РФ - «Присвоение или растра­та, совершенные в особо крупном размере» по факту ущерба, нанесенного республиканскому бюджету свыше 145 млн ру­блей. Преступление совершено руководителями одного из предприятий, которые, заключив контракт с Министерством здравоохранения Республики Крым на поставку и монтаж ме­дицинского оборудования (томографа, рентгенаппарата и др.) на сумму, превышающую 243 млн рублей, израсходовали ее часть, полученную в качестве предоплаты, на нужды предпри­ятия, однако оборудование Минздраву так и не поставили.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что преступность в сфере экономической деятельности - это сложное, общественно опасное явление, оказывающее зна­чительное влияние на дестабилизацию банковской, внешне­экономической, торговой и иной деятельности и наносящее огромный вред экономике страны в целом. Борьба с экономи­ческой преступностью в Республике Крым является приори­тетной задачей как правоохранительных органов, так и муни­ципальных образований.

Для успешной борьбы с экономической преступностью в Республике Крым предлагается:

-        разработать концепцию борьбы с экономическими преступлениями в различных секторах экономики, отвечаю­щую целям щадящего государственного регулирования ры­ночной экономики, при которой полицейские методы борьбы с экономическими преступлениями занимали бы подчинен­ное положение по отношению к экономическим, информаци­онным, политическим, гражданско-правовым;

-        особое внимание уделять противодействию экономи­ческим преступлениям в области бюджетных средств, связан­ных с коррупцией, организованной преступностью, отмыва­нием доходов, полученных преступным путем;

-        включать меры борьбы с экономическими преступле­ниями в федеральные и региональные целевые программы по усилению борьбы с преступностью;

-        совершенствовать законодательство и иное норматив­ное обеспечение борьбы с экономическими преступлениями, удовлетворяющее целям нынешнего этапа социально-эконо­мической реформы;

-        разработать меры по усилению контроля государ­ственных органов за состоянием платежной и финансовой дисциплины кредитных организаций и их клиентов, а также мер, направленных на предупреждение компьютерных пре­ступлений в банковской сфере;

-        усовершенствовать систему координации и взаимо­действия между субъектами борьбы с экономической пре­ступностью;

-        совершенствовать систему подготовки кадров для пра­воохранительных органов, наделенных компетенцией в сфере борьбы с экономическими преступлениями, учитывать спец­ифику данного вида работы, особенности борьбы с эти явле­нием в различных секторах экономики и регионах;

- развивать международное сотрудничество в сфере борьбы с экономическими преступлениями, прежде всего, с его организованными формами.

Таким образом, отрицательная динамика экономиче­ских преступлений в Крымском регионе связана с общими причинами и условиями, характерными для переходного пе­риода, обусловленного присоединением Республики Крым к Российской Федерации, определенной инерцией мышления отдельных представителей органов власти, руководителей и должностных лиц, участвующих в распределении бюджетных средств, попыткой преступных групп перенести наработан­ные ранее схемы совершения экономических преступлений во вновь образованный регион.

   Экономическое право



Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

 

от Монро до Трампа


Blischenko 2017


Узнать больше?

Ваш email:
email рассылки Конфиденциальность гарантирована
email рассылки

ПОЗДРАВЛЕНИЯ!!!




КРУГЛЫЙ СТОЛ

по проблемам глобальной и региональной безопасности и общественного мнения в рамках международной конференции в Дипломатической академии МИД России

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Право международной безопасности



Инсур Фархутдинов: Цикл статей об обеспечении мира и безопасности

№ 4 (104) 2016
Московский журнал международного права
Превентивная самооборона в международном праве: применение и злоупотребление (С.97-25)

№ 2 (105) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право (окончание)

№ 1 (104) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право

№ 11 (102) 2016
Стратегия Могерини и военная доктрина
Трампа: предстоящие вызовы России


№ 8 (99) 2016
Израильская доктрина o превентивной самообороне и международное право


7 (98) 2016
Международное право о применении государством военной силы против негосударственных участников

№ 2 (93) 2016
Международное право и доктрина США о превентивной самообороне

№ 1 (92) 2016 Международное право о самообороне государств

№ 11 (90) 2015 Международное право о принципе неприменения силы
или угрозы силой:теория и практика


№ 10 (89) 2015 Обеспечение мира и безопасности в Евразии
(Международно правовая оценка событий в Сирии)

Индексирование журнала

Баннер

Актуальная информация

Баннер
Баннер
Баннер

Дорога мира Вьетнама и России

Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) Зав. отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия


Вступительное слово
Образ жизни Вьетнама
Лицом к народу
Красота по-вьетнамски
Справедливость и патриотизм Вьетнама
Дорогой мира вместе


ФОТО ОТЧЕТ
Copyright © 2007-2017 «Евразийский юридический журнал». Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции
Яндекс.Метрика