Содержание журналов

Баннер
PERSONA GRATA

Группа ВКонтакте

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер


Деятельность Республики Татарстан по охране животного мира
Научные статьи
16.07.10 13:43
  
ЕврАзЮж № 6 (25) 2010
Экологическое право
Яруллина М.Ш.
Деятельность Республики Татарстан по охране животного мира
Статья посвящена рассмотрению истории развития фауны Республики Татарстан и причинам исчезновения некоторых видов с данной территории. В статье анализируется работа, проводимая органами государственной власти республики в области сохранения представителей животного мира, а также в области сотрудничества с другими государствами для спасения некоторых представителей животного сообщества.

Наша компанія надає в оренду виділені сервера в Україні. Оренда виділеного сервера, вся подробная информация на сайте http://www.besthosting.ua
    Богатство и разнообразие природы Республики Татарстан обусловлено особенностями ландшафтов и тем, что республика относится к крупному физико-географическому региону – Среднему Поволжью, располагающемуся на территории Русской равнины, в зоне умеренного климата.  Республика Татарстан расположена на границе двух крупных зоогеографических зон – лесной и степной. На стыке этих зон лежит лесостепь, особенно хорошо выраженная в закамских районах республики.  Все эти факторы в конечном итоге и предопределили удивительное разно-образие животного мира данного региона.

   Изучать животный мир Республики Татарстан начали достаточно давно. Первые научные сведения о фауне республики датируются XVIII веком: в 1762 г. было опубликовано исследование первого члена-корреспондента Академии наук П.И.Рычкова «Топография Оренбургской губер-нии».  В дальнейшем работой по изучению позвоночных животных Татарии занимались такие видные ученые, как П.С.Паллас, И.Г.Георги, К.Ф.Фукс, Э.А.Эверсманн, Н.П.Вагнер, М.Н.Богданов, Н.А.Варпаховский, М.Д.Рузский, А.А.Першаков, Д.И.Асписон, Н.Д.Григорьев, И.В.Жарков, Е.П.Кнорре, В.А.Попов, А.А.Сухарников, В.П.Теплов, Е.Ф.Соснина, В.И.Тихвинский, А.А.Остроумов, М.Е.Макушок, А.Я.Недошивин, А.В.Лукин, В.А.Кузнецов, Н.А.Ливанов и другие.

   Изучением фауны на сегодняшний день занимаются ученые и научные сотрудники некото-рых учебных заведений Республики Татарстан, сотрудники заповедников, специалисты Мини-стерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

   В настоящее время на территории республики почти не встречаются такие представители дикой фауны, как бурый медведь, горностай, норка европейская, белуга, форель ручьевая, соболь, росомаха, олень северный, севрюга, лосось каспийский, однако они в большом количестве води-лись на территории республики. Еще несколько столетий назад вся территория современной Та-тарии была почти полностью покрыта лесами, и только кое-где на юге широколиственные леса чередовались со степью. В те времена на территории Татарстана обитало большое количество зве-рей, птиц и рыб. Поселений встречалось очень мало, и, несмотря на то, что охота была одним из основных средств существования, она не наносила большого урона животному миру. С течением времени количество людей увеличивалось, что привело к необходимости увеличения площади для проживания людей. На месте, где еще совсем недавно стояли многовековые деревья, появля-лись новые поселения, строились города. Все это негативно сказывалось на обитателях леса – жи-вотных.

    Над некоторыми представителями животного мира нависла опасность, связанная с развити-ем торговых отношений. Уже в IX–X веках нашей эры через Булгарское царство велась активная торговля пушниной с Ираном, Византией и другими странами. Нерегулируемое и подчас варвар-ское истребление пушных богатств привело к тому, что под угрозой исчезновения оказались бобр, соболь, исчезла черная лисица. 

   В.А.Попов и А.В.Лукин в книге «Животный мир Татарии» выделяют пять особенностей фау-ны позвоночных животных  Татарии. Первая особенность заключается в богатстве видов, оби-тающих на территории Татарстана. Так, по данным Государственного доклада о состоянии при-родных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан за 2008 г., «биологиче-ское разнообразие животного мира представлено 73 видами млекопитающих (возможно, 74 – требуется уточнить статус пребывания шакала в Лениногорском м. р.), 306 видами птиц (в 2008 г. не отмечены баклан большой и пеликан кудрявый, но вновь обнаружены сип белоголовый, стре-пет, трясогузка горная), 8 пресмыкающихся, 11 земноводных, 52 видами рыб (статус пребывания еще 6 видов требует уточнения), тысячами видов беспозвоночных животных, из которых более 5000 – членистоногие».

    Вторая особенность заключается в разнообразии жизненных форм. Так, например, на тер-ритории РТ встречаются таежные виды: глухая кукушка, обыкновенная гадюка, красная полевка, бурундук, белка-летяга, рысь и др.; виды европейских широколиственных лесов: черный дрозд, иволга, бобр, сони, особенно орешниковая и полчок и др.; степные виды: серая куропатка, степ-ная гадюка, суслик большой, удод, заяц-русак, большой тушканчик, зеленая жаба и др. Весьма разнообразна доля водных и приводных животных: обыкновенный уж, гагары, болотная сова, вы-хухоль, ондатра, норка, выдра и т. д.

   Третья особенность связана со смешением фаун. К примеру, на территории республики можно встретить рядом серую и зеленую жабу, бурундука и большого суслика, красную полевку и желтогорлую мышь. Многие виды животных начинают приспосабливаться к новым условиям жизни – многие представители животного мира, обитающие в степях (южные виды), перемеща-ются на север и восток. Из-за изменения условий жизни меняются и суточная активность, и внут-ренние органы. Так, например, у степного хоря, который питается мышевидными грызунами, же-вательный аппарат заметно слабее, чем у его собрата, который питается сусликами.

    Четвертая особенность выражается в том, что по территории республики проходит граница ареалов многих видов позвоночных животных: 40 % млекопитающих, 25 % пресмыкающихся и 20 % птиц и земноводных.

   Пятая особенность связана с урбанизацией территории, то есть приспособлением животных вблизи человека в измененных ландшафтах и в поселениях городского типа.  Следует отметить, что не всегда хозяйственная деятельность человека отрицательно сказывается на животном мире. Зачастую некоторые виды, в основном птицы, до такой степени уживаются рядом с человеком, что численность их бывает намного выше, чем если бы они жили в дикой природе. Например, ко-личество птиц, обитающих в садах, городских парках и скверах, превосходит их численность в ле-су. Так, на территории Набережных Челнов отмечено 68 видов птиц, из которых 43 гнездятся. Это 15,5 % видового разнообразия птиц в Республики Татарстана. В городе часто встречаются черный стриж, воробей, грач, зяблик и другие.

   Из диких млекопитающих, которые обитают в селах и городах республики и оказывают че-ловеку пользу, выделяют ежа, ласку, лесного хоря. Ласки способствуют сокращению численности мышей, хорь борется с крысами. До недавнего времени спутниками человека в городе и поселках были летучие мыши. Они обитали на чердаках и были полезными для человека ввиду того, что истребляли большое количество вредных насекомых. К сожалению, в настоящий момент в рес-публике данный вид почти не встречается, некоторые представители отряда рукокрылых занесе-ны в Красную книгу РТ (ночница Наттерера, ночница усатая, ночница прудовая, ночница Бранд-та, ушан бурый, ночница водяная, вечерница гигантская, нетопырь-карлик, нетопырь лесной, ко-жан северный, кожан двухцветный).
 
   Среди вредителей, обитающих вблизи человека, наиболее многочисленны грызуны. В рес-публике наиболее часто встречаются мыши и крысы серые.  Опасность, которую на сегодняшний день представляют грызуны, заключается, во-первых, в том, что они являются переносчиками многих опасных инфекционных заболеваний, из которых наиболее известна в наше время мы-шиная лихорадка. Во-вторых, они наносят огромный ущерб сельскому хозяйству – уничтожают и портят зерно, пищевые продукты, товары на складах и т. д.

   Как упоминалось выше, некоторые виды зачастую лучше себя чувствуют рядом с человеком, но для многих диких животных лес является естественной средой обитания.  Ввиду колоссальной вырубки лесов человек просто не дает шанса выжить диким животным. Многим птицам не хвата-ет мест для гнездования, животные, которые не могут приспособиться к новым условиям, просто погибают. Поэтому очень важно сохранить пусть и совсем малую часть лесной экосистемы. А лучше – увеличить лесной фонд республики с помощью посадки новых деревьев и введения стро-жайшего запрета на вырубку уже существующих лесов.

   Уже во времена Советской власти под защиту и охрану попали некоторые виды животных, которые представляли интерес не только ввиду той пользы, которую они приносили человеку, но и в связи тем, что они были важны как биологический вид и являлись важным звеном в природе. Под охрану закона попали бобр, выхухоль, сурок, лебедь и многие другие виды животных. Для спасения редких видов от истребления начинают создаваться заповедники и заказники. Но, не-смотря на предпринятые меры, количество видов продолжало сокращаться.  С территории Та-тарстана безвозвратно исчезли соболь, росомаха, олень северный, крыса черная, савка, моевка, скворец розовый, ворона черная, квакша обыкновенная, минога каспийская, севрюга, черноспин-ка, белорыбица и др.  Но есть положительные моменты, так, еще во времена Советской власти в республику были завезены и успешно акклиматизировались новые виды млекопитающих: ондат-ра, американская норка, енотовидная собака, белка-телеутка, бобр.

  В настоящее время в Республике Татарстан действует сложная система природоресурсного и природоохранного законодательства. Она построена в соответствии с конституционными основа-ми и федеративным устройством Российского государства.

  Вопросы, касающиеся охраны окружающей среды, согласно ст. 72 Конституции РФ, относят-ся к совместному ведению РФ и ее субъектов. В Республике Татарстан вопросы в области охраны окружающей среды регулируются ст. 16, 53 и 62 Конституции Республики Татарстан.  В пункте 1 ст. 16 Конституции Республики Татарстан говорится, что природные ресурсы, включающие в себя землю, недра, лесные ресурсы и т. д., а также животный и растительный мир, используются и ох-раняются в республике на благо народа.

   В рамках предоставленных Конституцией Российской Федерации полномочий органы госу-дарственной власти республики постоянно стремятся развивать и совершенствовать собственную законодательную и нормотворческую базу в области природопользования и охраны окружающей среды,  иногда даже опережая федеральное нормотворчество. Так, например, в республике был принят Закон Республики Татарстан от 18 сентября 1997 года «О растительном мире»,  Экологи-ческий кодекс Республики Татарстан от 15 января 2009 года.

   Как уже говорилось выше, видовое разнообразие на той или иной территории зависит от со-стояния окружающей среды. Увеличивающийся процесс антропогенного характера в республике весьма негативно сказался на количестве животных. Когда стало понятно, что необходимо пред-принять меры для спасения животных, и невозможно стало игнорировать данную проблему, был принят Закон Республики Татарстан от 2 июля 1997 года № 1241 «Об охране и рациональном ис-пользовании животного мира». В данном законе нашли свое отражение важнейшие аспекты ох-раны, воспроизводства и сохранения среды обитания животных, были определены условия поль-зования и меры ответственности, которые должны были нести лица, причастные к гибели и при-чинению вреда объектам животного мира и уничтожению естественной среды обитания. Вопро-сы, касающиеся охраны животного мира в Республике Татарстан, регулировались Законом Рес-публики Татарстан от 16 октября 1997 года № 1360 «Об особо охраняемых природных территори-ях», Законом Республики Татарстан от 28 июня 2004 года № 38-ЗРТ «Об охране окружающей среды в Республике Татарстан». Все эти законы продолжали действовать до января 2009 г., когда был принят Экологический кодекс Республики Татарстан.

   Необходимость принятия Экологического кодекса РТ была продиктовано необходимостью комплексного регулирования в сфере охраны окружающей среды. Основная цель разработки ко-декса «заключалась в совершенствовании правовых основ регулирования охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности путем установления единых принципов и пра-вил охраны окружающей среды и рационального природопользования».  Охране животного ми-ра посвящена глава 6 Экологического кодекса (ст. 122–139).

   В Республике Татарстан помимо крепкой законодательной базы в области охраны и защиты животного мира принимаются меры по ведению Красной книги Республики Татарстан, в которой содержатся сведения о состоянии и численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов.

   Первая Красная книга РТ была издана в 1995 г., в конце 2006 г. вышло второе издание. В на-стоящий момент список охраняемых животных включает 258 видов позвоночных и беспозвоноч-ных животных (для сравнения, в Красной книге 1995 года издания насчитывалось 239 видов). В их числе млекопитающих – 34 вида (32 в 1995 году), птиц – 84 (85), рептилий – 5 (4), амфибий – 3 (2), рыб – 10 (9), беспозвоночных – 122 вида (107). В списке видов растений, предлагаемых к ох-ране вторым изданием Красной книги РТ, приведено 376 видов и 40 видов грибов.

   Во втором издании Красной книги Республики Татарстан появились новые виды животных, которые отсутствовали в первом издании книги. Так, в новое издание попали: кожан двухцвет-ный, бурозубка крошечная, тушканчик большой, полевка красная, орел-карлик, горлица обыкно-венная, клинтух, черепаха болотная, голец усатый и т. д. Однако некоторые виды животных, ко-торые считались исчезающими и были включены в первое издание, из второго издания были вы-ведены: сурок-байбак, куропатка серая, перепел и зуек малый. Но по сравнению с теми видами, которые по сей день остаются на грани исчезновения, спасенных видов ничтожное количество. Необходимо принятие действенных мер в области защиты животных. Следует ужесточить меры в отношении лиц, совершивших правонарушение, приведшее к исчезновению редких и находя-щихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу РТ.

   Необходимость введения Красных книг субъектов Федерации заключается в том, что в дан-ных книгах более детально описаны распространение и численность редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.  Помимо этого их материалы являются осно-вой для национальной Красной книги. Из более 600 редких и исчезающих видов растений, жи-вотных и грибов, занесенных во второе издание Красной книги Республики Татарстан, более 70 видов животных занесены в Красную книгу Российской Федерации. Среди них: вечерница гигант-ская, выдра, гагара чернозобая, пеликан кудрявый, аист черный, кобчик и т. д. Особо стоит под-черкнуть, что около 15 видов животных занесены в Красную книгу МСОП: выхухоль, казарка краснозобая, лунь степной, могильник, гриф черный и другие. Некоторые животные значатся в Приложении СИТЕС, Бернской и Боннской конвенции.

   Государственного органа, призванного следить за состоянием окружающей среды, до конца 80-х гг. прошлого столетия в СССР, в том числе и в Татарстане, не существовало. Лишь в ноябре 1988 г. было подписано Постановление Совета Министров СССР об образовании Государственно-го комитета СССР по охране окружающей среды. В республике в соответствии с постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 07.01.1988 г. № 32 «О коренной перестройке дела охраны природы в стране» в 1988 г. был образован Государственный комитет ТАССР по охране природы (Госкомприроды ТАССР). В 1992 г. Постановлением Верховного Совета Республики Татарстан данный комитет  был упразднен, и Указом Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиевым было создан специальный уполномоченный орган государственного управления в области охра-ны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.  Главными задачами Министерства являются: 1) ох-рана окружающей природной среды и всех ее компонентов; 2) обеспечение экологической безо-пасности; 3) борьба с негативными воздействиями на природную среду. Помимо вышеназванных задач министерство занимается также сохранением биоразнообразия, животного мира. На базе Министерства действует Департамент охраны окружающей среды, который включает в себя 6 подразделений, в том числе отдел, занимающийся охраной животного и растительного мира, – отдел биоразнообразия. При Министерстве существует специализированная инспекция по кон-тролю состояния биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий Республики Та-тарстан. Инспекция занимается сбором сведений о видовом разнообразии растительного и жи-вотного мира республики; проводит работы по оценке качества окружающей среды по состоянию живых существ; взаимодействует со специалистами и сотрудниками особо охраняемых природ-ных территорий РФ по обмену опытом; предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям территории для пользования животным миром. Помимо этого инспекция «защищает интересы» животных в судебных инстанциях.  Необходимо отметить положительный результат проводимых действий, поскольку наряду с необходимостью охраны животных они нуж-даются в защите в судебных органах. К сожалению, в республике, как и в России в целом, такая практика имеет мало прецедентов ввиду положения животных (отсутствия право- и дееспособно-сти). Значение судебной защиты трудно переоценить, ведь интересы человека связаны больше с материальным обогащением и улучшением своего благосостояния и в подавляющем большинст-ве случаев идут вразрез с благосостоянием окружающей среды. Поэтому очень важно обращение граждан в судебные инстанции для решения вопросов, связанных с неправомерными действиями по отношению к животным.

   Также инспекторы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан со-трудничают с Татарстанской таможней в работе по предотвращению незаконного оборота объек-тов животного мира, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны (СИТЕС).
Республика Татарстан также активно принимает участие в международно-правовом сотруд-ничестве в области охраны окружающей среды, в частности в области охраны животного мира.

   До ратификации Российской Федерацией Конвенции о биологическом разнообразии, яв-ляющейся одной из базовых в области сохранения биоразнообразия на Земле, в республике уже был заложен прочный фундамент по сохранению биоразнообразия, основанный на давних тра-дициях бережного отношения к животному и растительному миру, результатах научно-исследовательской и просветительской деятельности.

   Кабинетом Министров Республики Татарстан регулярно издаются постановления в сфере сохранения биоразнообразия и развития региональной системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных ландшафтов, объектов природного и культурного наследия и являются одной из наиболее эффективных организационных форм по сохранению растительного и живот-ного мира.  Поэтому создание и развитие сети ООПТ является одним из наиболее действенных способов природоохранной политики республики.

   По данным государственного кадастра ООПТ, на 31 декабря 2008 г. в республике общее ко-личество ООПТ федерального, регионального и местного значения равнялось 155, включая Волж-ско-Камский государственный природный биосферный заповедник, Национальный парк «Ниж-няя Кама», 25 государственных природных заказников и 127 памятников природы.

   В сфере международного сотрудничества республики нужно отметить важное событие в об-ласти заповедного дела и сохранения биоразнобразия. Согласно решению Президиума Междуна-родного координационного совета МАБ ЮНЕСКО в 2005 г. в Республике Татарстан был учрежден Большой Волжско-Камский биосферный резерват. Сертификаты ЮНЕСКО получили также Ра-ифский и Саралинский участки Волжско-Камского государственного природного заповедника, как кластерные участки этого резервата. В связи с рекомендацией Президиума Международного координационного совета МАБ ЮНЕСКО о необходимости увеличения количества кластеров в 2007 г. в состав Большого Волжско-Камского биосферного резервата были включены государст-венные природные комплексные заказники (ГПКЗ) «Спасский» и «Свияжский».

   Провозглашение Волжско-Камского государственного природного заповедника биосфер-ным резерватом ЮНЕСКО является результатом значительного объема работ в сфере научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности, важным шагом в области сохране-ния и защиты не только животного и растительного мира, но и всего биологического разнообра-зия как на территории заповедника, так и на прилегающих объектах природно-заповедного фон-да Республики Татарстан, и установления партнерских отношений с зарубежными странами.

   Еще до того как Волжско-Камский государственный природный заповедник был объявлен биосферным резерватом ЮНЕСКО, на его базе в 1999 г. состоялся I Евро-Американский конгресс «Охрана, управление и рациональное использование популяций бобра в Европе и Северной Аме-рике» с целью обмена международным опытом в области охраны и рационального использования бобров в Республике Татарстан. Почти после 200-летнего отсутствия в республике бобры, начиная с 1996 г. и по сей день, хорошо обосновались на водоемах Волжско-Камского биосферного резервата.

   2001 г. ознаменовался для республики ярким событием в международной сфере – принято решение, что Татарстан станет первым в истории регионом практического применения принци-пов Хартии Земли. При поддержке Правительства, Парламента, министерств, ведомств и непра-вительственных организаций в республике началась разработка крупномасштабного проекта «Та-тарстан – территория устойчивого развития и культуры мира». Экологическая ситуация в респуб-лике с ее мощным экономическим потенциалом и растущим производством требует совершенст-вования принимаемых мер в данной области. В связи с этим принятие принципов Хартии Земли является значимым событием. Ориентируясь на Хартию Земли и исходя из приоритетных инте-ресов здоровья населения и сохранения благоприятной окружающей среды, экологическая поли-тика региона должна строиться на повышении уровня качества окружающей среды и сбалансиро-ванном цикле изъятия и возобновления природных ресурсов.

    Выбор Республики Татарстан в качестве первого в мире региона по применению принципов Хартии Земли не случаен. Во-первых, в республике основательно разработана законодательная база в сфере охраны окружающей среды, во-вторых, успешно осуществляются масштабные про-граммы по экологическому воспитанию и образованию населения, в-третьих, в республике создан Государственный реестр особо охраняемых природных территорий, впервые в России составлена и издана Карта экологической ситуации, опубликованы Красная и Зеленая книга Республики Та-тарстан и т. д.

   Для продвижения принципов Хартии Земли не только на уровне государственных структур, но и на уровне населения всей республики во многих городах проводятся конференции, семина-ры, молодежные фестивали, посвященные принципам Хартии Земли, издаются журналы, букле-ты, брошюры, плакаты с тематикой Хартии Земли, в школе № 161 г. Казани открыт Музей Хартии Земли, в ряде районов республики высаживаются Аллеи Хартии Земли.

   Республика Татарстан активно участвует в реализации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. В республике разрабаты-ваются и осуществляются мероприятия, способствующие уменьшению выбросов в атмосферу вредных веществ (приобретаются газоочистные установки).

     Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что в Республике Татарстан постоянно совер-шенствуется законодательная и нормативно-правовая база в сфере охраны и рационального ис-пользования биологических ресурсов; продолжается работа по увеличению сети особо охраняе-мых природных территорий как главного инструмента сохранения и восстановления животного, растительного мира и экосистем; работа по ведению Красной книги Республики Татарстан; пол-ным ходом идет работа по усилению взаимодействия природоохранных и правоохранительных органов в сфере предотвращения и пресечения незаконного использования охотничьих и рыбных ресурсов. Однако уровень, достигнутый в данной сфере на сегодняшний день, недостаточен.

   Исчезновение животных обусловлено: 1) антропогенными факторами, то есть действиями, вызванными деятельностью человека (охота и рыбная ловля и др.); 2) деградацией природных мест обитаний, которая зачастую приводит к исчезновению животных, неспособных прижиться в новых условиях. Можно утверждать, что оба фактора связаны с деятельностью человека.

   Охота и незаконная добыча рыбы обеспечивали человека питанием на протяжении многих  веков. Однако люди должны понять, что все в природе взаимосвязано, исчезновение даже незна-чительного вида в будущем может сказаться отрицательно на развитии всего живого на планете, в мире происходят различного рода климатические аномалии.

    В настоящий момент наибольшую опасность для животных представляет неоправданная жестокость человека, которая проявляется в браконьерской охоте, спортивной охоте и другого ро-да «развлечениях» (коррида, петушиные и собачьи бои). Эти действия направлены против жи-вотных и вселяют в человека злобу, провоцируют жестокость. К сожалению, браконьерство и не-законная ловля рыбы в наши дни весьма распространенный вид промысла. Поэтому, на наш взгляд, необходимо предусмотреть санкции в отношении тех, кто в корыстных целях незаконно убивает диких животных, а также тех, кто покупает такой товар.

   Антропогенное воздействие на фауну продолжает увеличиваться. Население Земли растет с каждым годом, в результате увеличиваются потребности людей. Так, если в 1900 г на планете на-считывалось 1,6 млрд. человек, то на начало 2010 г. население Земли перевалило за отметку 6,8 млрд.  В Республике Татарстан также из-за увеличения числа жителей  множатся городские по-селения. Так, в городе Казани в 1939 году проживала 401 тыс. чел., в 1980 г. Казань стал городом-миллионером, на начало 2010 г. число жителей достигло 1136566 человек, а всего в республике проживает 3778504 человек.  За прошедшие десятилетия появились новые города – Азнакаево, Заинск, Нижнекамск. Резко увеличилась доля промышленного производства, что, в свою очередь, приводит к промышленному загрязнению окружающей среды.

   На наш взгляд, необходимо по возможности увеличить количество лесного фонда. Респуб-лика Татарстан относится к малолесным регионам, хотя, как отмечалось выше, еще несколько ве-ков назад почти вся территория современной Татарии была покрыта лесами. В настоящий момент лесной фонд занимает всего лишь 17,2 % территории республики. Лес выполняет водоохранные, рекреационные и защитные функции. Помимо этого, от состояния леса зависит и состояние дру-гих компонентов природной среды – почвы, атмосферы, воды и, конечно, жизнь живых существ. Для многих животных лес является естественной средой обитания, их домом. Вырубка леса, в ко-нечном итоге, приводит не только к обеднению растительного покрова, но и оскудению фауны. Многие животные начинают испытывать нехватку не только в пище, но и в жилье. Согласно Крас-ной книге Республики Татарстан, с территории Татарстана исчезло очень много животных. На сегодняшний момент под угрозой исчезновения находится очень много видов диких животных. Среди мер, которые не потребуют особых затрат для бюджета региона, можно предложить пре-кратить вырубку деревьев, проводить озеленение и посадку новых деревьев.

   На наш взгляд, необходимо увеличить площадь, выделяемую под особо охраняемые при-родные территории. Поскольку, как правило, на таких участках земли полностью или частично запрещена хозяйственная деятельность, и такие территории подлежат особой охране, многие животные здесь более защищены. К сожалению, противоречия в законодательстве не всегда позволяют реализовать принимаемые решения. Так, например, не реализован проект по созданию при-родного заказника «Кулягаш», расположенного в Актанышском районе на востоке Татарстана, на границе с Башкорстаном. Проект заказника был разработан Министерством экологии и природных ресурсов РТ в 2003 г. и согласован с Актанышским районным Советом народных депутатов, территориальным органом санэпиднадзора, государственной противопожарной службой Актанышского района, районным органом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ, Государственной инспекцией по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства РТ, Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан.  Но дело о создании заказника было заморожено Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов (МПР) России по Республике Татарстан при проведении государственной экологической экспертизы. По заявлению данного управления, вопрос о создании заказника «Кулягаш» необходимо отложить до реализации решения по оптимальному уровню эксплуатации Нижнекамского водохранилища. Необходимость создания данного природного заказника очевидна, ведь на данной территории обитают редкие виды птиц (коростели), есть и занесенные в Красную книгу (журавль серый, лебедь-шипун). В нем обитают бобры, ондатры, выхухоль и даже горностай. В реке Белой плавает стерлядь и таймень.  В окрестных болотах произрастают редкие растения, занесенные в Красную книгу РТ (шейхцерия болотная, клюква болотная, ива черниковидная, кувшинка белая, бузульник сибирский и некоторые другие виды).

   Предлагаемая под заказник территория включена в число ключевых орнитологических территорий международного значения и рекомендована для внесения в список водно-болотных угодий, охраняемых Рамсар-ской конвенцией. Но местные власти не торопятся объявлять данную территорию природным за-казником. Причина в том, что на сегодняшний день водохранилище Нижнекамской ГЭС работает на половину возможной мощности, и у татарстанских энергетиков есть интерес поднять уровень водохранилища до проектной нагрузки (68 м) и тем самым продавать больше электроэнергии. Такая расчетливость может со временем обернуться большими проблемами. Об опасности, кото-рая нависла над данным участком, говорится и в статье доцента кафедры зоологии позвоночных КГУ В.А.Гаранина «68-я отметка сулит катастрофу». В данной статье автор подробно рассказыва-ет об опасности, которая будет грозить лугам, полям, лесам, в том числе и болоту Кулягаш, если заполнить Нижнекамское водохранилище до отметки 68 метров над уровнем моря. В случае уве-личения уровня Нижнекамского водохранилища исчезновение грозит многим памятникам при-роды (например, Игимский бор), погибнет множество редких видов животных и растений, затоп-ленными окажутся некоторые территории Удмуртии, под воду может уйти город Камбарка, из-вестный своим заводом по уничтожению химического оружия.  Для целей сохранения тех видов, которые пока еще обитают на территории республики, необходимо перестроить отношение к ок-ружающему миру с точки зрения охраны и защиты животного мира, а не потребительского отно-шения к природе.


Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

 

от Монро до Трампа


Blischenko 2017


Узнать больше?

Ваш email:
email рассылки Конфиденциальность гарантирована
email рассылки

ПОЗДРАВЛЕНИЯ!!!




КРУГЛЫЙ СТОЛ

по проблемам глобальной и региональной безопасности и общественного мнения в рамках международной конференции в Дипломатической академии МИД России

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Право международной безопасности



Инсур Фархутдинов: Цикл статей об обеспечении мира и безопасности

№ 4 (104) 2016
Московский журнал международного права
Превентивная самооборона в международном праве: применение и злоупотребление (С.97-25)

№ 2 (105) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право (окончание)

№ 1 (104) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право

№ 11 (102) 2016
Стратегия Могерини и военная доктрина
Трампа: предстоящие вызовы России


№ 8 (99) 2016
Израильская доктрина o превентивной самообороне и международное право


7 (98) 2016
Международное право о применении государством военной силы против негосударственных участников

№ 2 (93) 2016
Международное право и доктрина США о превентивной самообороне

№ 1 (92) 2016 Международное право о самообороне государств

№ 11 (90) 2015 Международное право о принципе неприменения силы
или угрозы силой:теория и практика


№ 10 (89) 2015 Обеспечение мира и безопасности в Евразии
(Международно правовая оценка событий в Сирии)

Индексирование журнала

Баннер

Актуальная информация

Баннер
Баннер
Баннер

Дорога мира Вьетнама и России

Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) Зав. отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия


Вступительное слово
Образ жизни Вьетнама
Лицом к народу
Красота по-вьетнамски
Справедливость и патриотизм Вьетнама
Дорогой мира вместе


ФОТО ОТЧЕТ
Copyright © 2007-2017 «Евразийский юридический журнал». Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции
Яндекс.Метрика