Содержание журналов

Баннер
PERSONA GRATA

Content of journals

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер


Правовая природа спонсорства в сфере спорта на примере Российской Федерации
Научные статьи
08.09.17 15:56
ВАСИЛЬЕВ Илья Александрович
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Санкт- Петербургского государственного университета

СУББОТИНА Анастасия Сергеевна
студент бакалавриата по специальности «Юриспруденция» Санкт-Петербургского государственного университета

За рубежом спонсорство в сфере физической культуры и спорта является крупным бизнесом, и получило значительно большее развитие, чем в Российской Федерации. Спонсор­ские договоры всегда являются основными для конкретной спортивной команды, помимо которых есть дополнительные соглашения на месте проведения спортивного мероприятия, например, размещение рекламных щитов вокруг поля, содер­жащих название компании, имеющей спонсорский договор с конкретной командой. Помимо этого за рубежом получило популярность так называемое личное спонсорство, разновид­ность наименее всего развитая в Российской Федерации. В таком виде спонсорства сторонами договора выступают ком­пания-спонсор и конкретный спортсмен, как связанный обяза­тельствами с каким-либо спортивным клубом (командой), так и нет. Проблема регулирования взаимоотношения клубов со спонсорами может возникать и на уровне принятия властных решений спортивными федерациями.

В Федеральном законе «О рекламе» от 01.07.2006 № 38-ФЗ используются два определения, связанных со спонсорством: (1) спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечив­шее предоставление средств для организации и (или) прове­дения спортивного, культурного или любого иного меропри­ятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата твор­ческой деятельности; (2) спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упомина­ния в ней об определенном лице как о спонсоре (статья 9). Из данных определений можно сделать вывод о том, что под спонсорством не понимается исключительно реклама в традиционном смысле и понятие спонсорства балансиру­ет между рекламой и благотворительностью. Если спонсор нуждается в рекламных услугах, то это характерный пример спонсорской рекламы, а если нет - спонсорство переходит в категорию благотворительности. Однако в том случае, когда спонсор не желает упоминания о себе как о спонсоре (как того требует спонсорская реклама), но при этом хочет, что­бы информация о его товарах, работах или услугах появи­лась иным образом (например, в виде логотипа на элементе спортивной одежды), то такое спонсорство все-таки являет­ся рекламой и к благотворительности отношения не имеет. В отличие от благотворительности, спонсорская деятель­ность опирается на категорию возмездности отношений, что предопределяет правила налогообложения. В качестве при­мера можно привести исчисление налога на добавленную стоимость или налога на прибыль (Письмо Министерства финансов РФ от 17.01.2013 № 03-03-06/4/5). В контексте балан­сирования между рекламой и благотворительностью, спон­сорство в российском праве совпадает со смыслом аналогич­ного института в Республике Узбекистан. Так, спонсорство в законодательной системе Узбекистана рассматривается как в связи с продвижением рекламы, так и без условия о нали­чии рекламы (статья 12 Закона Республики Узбекистан «О рекламе» 25.12.1998 № 723-I). В первом случае информация

0    спонсорах указывается в начале и конце передачи, а рядом с именем (наименованием) спонсора или вместо него может указываться его товарный знак (знак обслуживания).

Действительно, спонсорский платёж, осуществляемый в пользу некоммерческой организации, может напоминать бла­готворительную помощь, а в качестве встречного предостав­ления могут не выступать рекламные услуги или иные ярко выраженные действия возмездного характера. Тем не менее, такой платёж будет являться спонсорским, а не благотвори­тельным, если сторона по договору предоставляет что-либо спонсору. Благотворительностью спонсорская помощь может быть признана только в случаях, когда она строго направле­на на цели, определенные в статье 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных орга­низациях» № 135-ФЗ. Под благотворительной деятельностью в Федеральном законе № 135-ФЗ понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражда­нам или юридическим лицам имущества, в том числе денеж­ных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставле­нию услуг, оказанию иной поддержки (статья 1). Как можно заметить, ключевым признаком является бескорыстность, в то время как спонсорство напротив не подразумевает беско­рыстного вклада в деятельность юридических или физических лиц: спонсируемый должен распространить рекламу о спон­соре или его товарах, а в самой рекламе, осуществляемой на условиях такого спонсорского вклада, должны быть указаны наименование либо спонсора, либо его товаров. На этом при­знаке выстраивается основное различие между благотвори­тельностью и спонсорством. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в рассматриваемом аспекте благотвори­тельность выражается в форме социальной рекламы, а спон­сорство - рекламы в ее традиционном понимании. Однако, такое, характерное для российского права разграничение не является единственно возможным. Например, в Республике Беларусь спонсорством признается оказание организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим ли­цам республики безвозмездной (спонсорской) помощи в виде денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), работ, услуг, имущественных прав, включая ис­ключительные права на объекты интеллектуальной собствен­ности (пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвоз­мездной (спонсорской) помощи»). При этом такая цель спон­сорства, как реклама продукции и ее производителя либо повышение интереса потенциальных потребителей данными законами просто не предусмотрена. Противоположный за­конодательный подход к регулированию смысла спонсорства представлен в Республике Казахстан и Республике Таджики­стан. Спонсорской деятельностью в Казахстане признаётся благотворительная помощь на условиях популяризации име­ни спонсора в соответствии с законами Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан (пункт

1    статьи 1 Закон Республики Казахстан от 16.11.2005 № 402-V «О благотворительности»). В Республике Таджикистан спон­сорство представляет собой осуществление физическим или юридическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставле­ния имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого фи­зического или юридического лица (спонсируемого) на услови­ях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах; спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый — соответственно рекламодателем и рекламораспространителем (статья 2 Закона Республики Таджикистан «О рекламе» от 01.08.2003 № 34).Как можно за­метить, спонсорство в Республике Казахстан и Республике Таджикистан содержание спонсорства рассматривается в не­разрывной связи с распространением рекламы о спонсоре в целях его популяризации.

В связи с определением правовой природы спонсорства в российской правовой системе также следует сослаться Письмо Министерства финансов РФ от 1 сентября 2009 года № 03-03- 06/4/72, в котором отдельно подчеркнуто то, что спонсорский взнос - это не благотворительное пожертвование. Такой взнос имеет целевой характер и предполагает встречные обязатель­ства сторон по предоставлению услуг рекламного характера. Формально такие разъяснения можно считать как препятству­ющие оказанию безвозмездной спонсорской помощи. Необ­ходимо иметь в виду, что Федеральный закон «О рекламе» № 38-ФЗ содержит четкое указание на то, что в качестве спонсо­ра может выступать исключительно лицо, а не товар, а также на то, что данное лицо должно быть определено в рекламе именно в качестве спонсора. Указать на себя как на спонсора рекламодатель может в любой форме, позволяющей обозна­чить свое участие в спонсируемом мероприятии. Особенно необходимо учитывать, что при размещении в рекламе указа­ния на то, что спонсором является товар или товарный знак, данная реклама не будет подпадать под понятие спонсорской рекламы (пункт 4 Письма Федеральной антимонопольной службы РФ от 09.08.2006 «О распространении рекламы пива» N АК/13075). Таким образом, в российской практике спонсо­ром признается как лицо, оказывающее помощь в обмен на распространение информации о себе, так и лицо, не нужда­ющееся в рекламных услугах. Критерием для признания той или иной материальной помощи спонсорской, независимо от наличия рекламы как цели, является сам факт предоставления средств.

Взаимоотношения между спонсором и спонсируемым оформляются спонсорским договором. Стоит заметить, что Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит специальных норм, регламентирующих такой договор, как спонсорский. Однако так же следует учитывать, что часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса устанавливает возможность возникновения гражданских прав и обязанностей из догово­ров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из до­говоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а часть 2 статьи 421 предоставляет сторонам право заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми акта­ми. В том случае, если спонсором оказывается помощь на без­возмездной основе, договор оказания спонсорской помощи по своей природе будет равен договору дарения и к нему будут применяться правила части 2 статьи 423 и главы 32 Граждан­ского кодекса. Более интересен вопрос классификации спон­сорского договора в случае, когда помощь оказывается на возмездной основе. В этом случае договор спонсорства будет заключаться в соответствии с Федеральным законом «О рекла­ме», так как именно этот закон дает определения понятиям «спонсор» и «спонсорская реклама». Так как реклама в соот­ветствии с гражданским законодательством является услугой, то и спонсорский договор с целью распространения рекламы о спонсоре по своей природе близок договору возмездного оказания услуг, который регулируется главой 39 Гражданско­го кодекса. Данная позиция подтверждается судебной прак­тикой. Например, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда города Москвы № 09АП-8442/2009-ГК от 10.06.2009 изложена позиция, что договор спонсорства спор­тивного мероприятия имеет правовую природу договора возмездного оказания услуг, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную дея­тельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Вместе с тем, существуют и другая позиция. Так, в Решении Арби­тражного суда города Москвы по делу № А40-103096/11-64-592 от 10.07.2012 спонсорский вклад в спорте рассматривается как плата за рекламу, а спонсор и спонсируемый понимаются в качестве рекламодателя и рекламораспространителя, соот­ветственно. Необходимо заметить, что в рассматриваемом ре­шении суд не использует формулировки «договор оказания услуг», а оперирует понятием договора об установлении спон­сорских правоотношений, предусмотренных Федеральным за­коном «О рекламе» № 38-ФЗ.

Институт спонсорского договора за рубежом развит до­статочно хорошо, в связи с чем в отдельные договоры часто включаются даже такие разделы как ответственность в случае «спонсорского конфликта». Таким разделом регламентируют­ся ситуации, когда, например, компания спортивных товаров заключает спонсорский договор с конкретной командой в то время как конкурент данной компании имеет действующее спонсорское соглашение с одним из игроков, играющих в этой конкретной команде. Интересна сложившаяся практика, согласно которой отдельные игроки имеют право заключать личные спонсорские договоры, по которым обязаны, напри­мер, носить футбольные бутсы определенной фирмы, однако, существует, так называемая «серая зона», свободная от разме­щения каких-либо спонсорских логотипов, к которой относят­ся перчатки вратаря и шлем регбиста.

Говоря о проблемах развития спортивного спонсорства, в первую очередь, исходя лишь из анализа законодательной базы института спонсорского договора, видно, что правовое регулирование вопроса в Российской Федерации, Республи­ке Беларусь, Республике Казахстан, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан далеко неоднородно. По-разному за­конодатели подходят к понятию спонсорства в спорте в за­висимости от признания целей продвижения рекламы как встречного предоставления вследствие передачи спонсор­ского взноса. Некоторые правовые системы признают такую взаимосвязь (Республика Казахстан, Республика Таджики­стан), другие отказываются от легализации (Республика Бе­ларусь), третьи - оставляют право выбора самим сторонам спонсорского договора (Республика Узбекистан, Российская Федерация). Закрепление в Федеральном законе «О рекламе» № 38-ФЗ легальной дефиниции двух понятий, имеющих от­ношение к спонсорству, сложно назвать регулятором всего института в целом. Учитывая отсутствие законодательного определения спонсорства, затруднительно и разграничение в спорте института спонсорства со смежным институтом бла­готворительности. В то же самое время, можно согласиться с квалифицированным мнением, что, в конечном счете, попыт­ка отрегулировать при помощи закона «все и вся приведет к зарегулированности и стеснению развития общественных отношений». По этой причине необходимо детально разра­ботать правовые основы для осуществления спонсорства в сфе­ре спорта, не строящиеся исключительно на законодательном подходе, но и предполагающие диспозитивность усмотрения сторон. Как не трудно заметить, предпосылок для обращения к институту спонсорства в сфере спортом становится все боль­ше каждым годом интеграции России в такие наднациональ­ные объединения как ЕАЭС, расширяющие возможности для инвестирования хозяйствующим субъектам стран-участников.



Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

 

от Монро до Трампа


Узнать больше?

Ваш email:
email рассылки Конфиденциальность гарантирована
email рассылки

Blischenko 2017


ПОЗДРАВЛЕНИЯ!!!




КРУГЛЫЙ СТОЛ

по проблемам глобальной и региональной безопасности и общественного мнения в рамках международной конференции в Дипломатической академии МИД России

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Право международной безопасности



Инсур Фархутдинов: Цикл статей об обеспечении мира и безопасности

№ 4 (104) 2016
Московский журнал международного права
Превентивная самооборона в международном праве: применение и злоупотребление (С.97-25)

№ 2 (105) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право (окончание)

№ 1 (104) 2017
Иранская доктрина о превентивной самообороне и международное право

№ 11 (102) 2016
Стратегия Могерини и военная доктрина
Трампа: предстоящие вызовы России


№ 8 (99) 2016
Израильская доктрина o превентивной самообороне и международное право


7 (98) 2016
Международное право о применении государством военной силы против негосударственных участников

№ 2 (93) 2016
Международное право и доктрина США о превентивной самообороне

№ 1 (92) 2016 Международное право о самообороне государств

№ 11 (90) 2015 Международное право о принципе неприменения силы
или угрозы силой:теория и практика


№ 10 (89) 2015 Обеспечение мира и безопасности в Евразии
(Международно правовая оценка событий в Сирии)

Индексирование журнала

Баннер

Актуальная информация

Баннер
Баннер
Баннер

Дорога мира Вьетнама и России

Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) Зав. отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия


Вступительное слово
Образ жизни Вьетнама
Лицом к народу
Красота по-вьетнамски
Справедливость и патриотизм Вьетнама
Дорогой мира вместе


ФОТО ОТЧЕТ
Copyright © 2007-2017 «Евразийский юридический журнал». Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции
Яндекс.Метрика